|
энергосистема будет стремиться к повышению тарифов, сдерживать спрос и накапливать деньги на свое развитие. Третий подход связан с выбором рациональных пропорций в ценах на основные взаимозаменяемые энергоносители. Разработка соотношении цен на энергоносителиявляется задачей государственной важности. В развитых странах с рыночной экономикой в настоящее время затратным критериям предпочитаются различные модификации принципа максимальной прибыли, а важнейшим условием стабильного действия рыночных рычагов в энергетике является согласованностьмер по ихpeiулированшо. Практическиво всех странах энергокомпании располагают исключительными правами на монопольное электроснабжение потребителей на определенной территории. Эффективность электроснабжения повышается конкуренцией поставщиков топлива. Независимые производители успешно существуют совместно с крупными энергокомпаниями. Для крупных потребителей, имеющих собственные электроетшщии, вводятся ограничения по мощности, генерируемой ими на оптовый рынок. Какая бы методика расчета тарифов не была выбрана для нашей страны, она должна быть публичной и понятной всем участникам рынка. Методы расчетов тарифов не должны вызывать вопросов ни у самих естественных монополий, ни у крупных потребителей. При этом желательно, чтобы тарифы менялись как можно реже корректировать тарифы, на наш взгляд, нужно не чаще, чем один раз в год. Это необходимо для долгосрочного прогнозирования, в том числе и для эффективного привлечения инвесторов. В Центральной Азии имеются все необходимые предпосылки для регионального сотрудничества в сфере энергетики. Энергетическая взаимозависимость между странами ЦАР довольно высока, причем организация эффективной и выгодной для всех стран региона торговли энергоносителями является для них жизненной необходимостью. Следует отметить, что в регионе уже созданы реальные условия для формирования полноценных рынков (воды и энергии) и услуг по их регулированию. Так, единая энергетическая система, включающая в себя ЛЭП напряжением 220-500 кВ и общий центр управления 121 |
отмечается, что при обосновании уровня тарифов в условиях развитой рыночной экономики необходимо сочетать три подхода. Первый подход затратный, его использование позволяет определить минимально и максимально допустимые уровни тарифов. Минимальное значение соответствует уровню, при котором обеспечивается самоокупаемость энергосистемы. Прибыль в таком варианте в тариф не включается. Максимальный уровень тарифа формируется как сумма затрат и нормативно заданной прибыли, которая может приниматься в диапазоне 10-15 % (равен средней норме прибыли на капитал, вложенный в промышленность). Определенный таким образом тариф характеризует его предельно допустимый для отрасли уровень. Второй подход к обоснованию уровня тарифов базируется на согласовании спроса и предложения. Он дополняет затратный метод, а не исключает его из расчетов. Баланс спроса и предложения может влиять на тарифы отрасли следующим образом: если имеются избытки мощности и энергии, то энергосистеме выгодно пойти на некоторое снижение тарифов с целью расширения рынков сбьгга и увеличения за счет этого массы прибыли. При дефиците мощности и энергии энергосистема будет стремиться к повышению тарифов, сдерживать спрос и накапливать деньги на свое развитие. Третий подход связан с выбором рациональных пропорций в ценах на основные взаимозаменяемые энергоносители. Разработка соотношений цен на энергоносители является задачей государственной важности. В развитых странах с рыночной экономикой в настоящее время затратным критериям предпочитаются различные модификации принципа максимальной прибыли, а важнейшим условием стабильного действия рыночных рычагов в энергетике является согласованность мер по их регулированию. Практически во всех странах энергокомпании располагают исключительными правами на монопольное электроснабжение потребителей на определенной территории. Эффективность электроснабжения повышается конкуренцией поставщиков топлива. Независимые производители успешно существуют совместно с крупными энергокомпаниями. Для крупных потребителей, имеющих собственные электростанции, вводятся ограничения по мощности, генерируемой ими на оптовый рынок. 106 Какая бы методика расчета тарифов не была выбрана для нашей страны, она должна быть публичной и понятной всем участникам рынка. Методы расчетов тарифов не должны вызывать вопросов ни у самих естественных монополий, ни у крупных потребителей. При этом желательно, чтобы тарифы менялись как можно реже корректировать тарифы, на наш взгляд, нужно не чаще, чем один раз в год. Эго необходимо для долгосрочного прогнозирования, в том числе и для эффективного привлечения инвесторов. В Центральной Азии имеются все необходимые предпосылки для регионального сотрудничества в сфере энергетики. Энергетическая взаимозависимость между странами ЦАР довольно высока, причем организация эффективной и выгодной для всех стран региона торговли энергоносителями является для них жизненной необходимостью. Следует отметить, что в регионе уже созданы реальные условия для формирования полноценных рынков (воды и энергии) и услуг по их регулированию. Так, единая энергетическая система, включающая в себя ЛЭП напряжением 220-500 кВ и общий центр управления ОДЦ «Средняя Азия», позволяет осуществлять в рамках региона перетоки электроэнергии в любых заданных направлениях. Создание открытого рынка электроэнергии позволит оптимизировать режим работы и повысить эффективность функционирования генерирующих мощностей региона, базирующихся как на гидроресурсах, так и на органическом топливе, и обеспечить при этом максимально возможный по технологическим причинам экономически оправданный экспорт электроэнергии за пределы ЦАР. В настоящее время прорабатывается вопрос создания Энергопула или биржи электрической энергии и мощности для пяти республик на базе ОДЦ “Энергия”. В этой связи опять одним из главных вопросов будет вопрос установления тарифов на энергию, обеспечивающих сбалансированное развитие ЭК региона в условиях формирования спроса и предложения на рынках электроэнергии, с учетом взаимодействия с соседними государствами. Однако зарубежный опыт показывает, что создание региональных энергетических рынков процесс достаточно долгий и сложный, причем как с финансовоэкономической, так и организационно-технической точки зрения. Эффективное 107 |