Проверяемый текст
Аминджанов, Рустам Муратович; Энергетическая безопасность Республики Таджикистан и организационно-экономические основы ее обеспечения (Диссертация 2004)
[стр. 123]

могут ущемить права потребителя.
Сущность государственного регулирования в сфере ЕМ заключается в защите прав потребителей продукции ЕМ от возможных негативных последствий монополистической деятельности, включая бесконтрольное завышение цен (тарифов) на продукцию и др.
Государственное регулирование цен на продукцию электроэнергетики осуществляется путем регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию с учетом баланса интересов между производителями и потребителями энергии.
Сбалансированные тарифы должны обеспечивать: • предотвращение монопольного завышения стоимости электрической и тепловой энергии; • самофинансированиеэнергопредприятий; • возврат вложенных вэлектроэнергетику средств вразумные сроки.
• баланс интересов должен также исходить из необходимости компромисса между: • стоимостьюиуровнем надежностиэнергоснабжения; • нагрузками на окружающую среду (воздух, воду, землю) и затратами на ее
защиту; • безопасностью энергоустановок (напряжение, шум, электростатические поля и др.) и затратами на обеспечение безопасности.
В реальных условиях функционирования электроэнергетики Таджикистана в отличие от стран Западной Европы, США, Японии, практически нет свободных избыточных генерирующих мощностей и резервов пропускной способности системообразующих ЛЭП.
Вопросы лицензирования деятельности субъектов рынка пока не решены.
Цена на электроэнергию с одной стороны, по ряду чисто
конъюшетурных причин, связанных в основном с политическими вопросами, поддерживается в течение длительного времени на одном уровне, что обостряет экономическую ситуацию в отрасли.
С другой стороны, она практически не зависит от спроса и предложения, а определяется издержками, составляющими
123
[стр. 109]

сотрудничество между странами региона в топливно-энергетической отрасли возможно, по-видимому, только на основе совместной собственности, совместной реализации проектов, прежде всего строительства ГЭС и освоения нефтегазовых месторождений.
Услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям относятся к сфере естественных монополий (ЕМ).
Так как к ЕМ не применимы рыночные механизмы регулирования (конкуренция), они подлежат государственному регулированию, в задачи которого входят: • ценовое регулирование; • определение потребителей, обслуживаемых ЕМ в обязательном порядке; • установление минимального уровня обеспечения потребителей при невозможности полного удовлетворения спроса на товарном рынке; • государственный контроль за действиями субъектов ЕМ, которые могут ущемить права потребителя.
Сущность государственного регулирования в сфере ЕМ заключается в защите прав потребителей продукции ЕМ от возможных негативных последствий монополистической деятельности, включая бесконтрольное завышение цен (тарифов) на продукцию и др.
Государственное регулирование цен на продукцию электроэнергетики осуществляется путем регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию с учетом баланса интересов между производителями и потребителями энергии.
Сбалансированные тарифы должны обеспечивать: • предотвращение монопольного завышения стоимости электрической и тепловой энергии; • самофинансирование энергопредприятий; • возврат вложенных в электроэнергетику средств в разумные сроки.
• баланс интересов должен также исходить из необходимости компромисса между: • стоимостью и уровнем надежности энергоснабжения; • нагрузками на окружающую среду (воздух, воду, землю) и затратами на ее
108

[стр.,110]

защиту; • безопасностью энергоустановок (напряжение, шум, электростатические поля и др.) и затратами на обеспечение безопасности.
В реальных условиях функционирования электроэнергетики Таджикистана в отличие от стран Западной Европы, США, Японии, практически нет свободных избыточных генерирующих мощностей и резервов пропускной способности системообразующих ЛЭП Вопросы лицензирования деятельности субъектов рынка пока не решены.
Цена на электроэнергию с одной стороны, по ряду чисто
конъюнктурных причин, связанных в основном с политическими вопросами, поддерживается в течение длительного времени на одном уровне, что обостряет экономическую ситуацию в отрасли.
С другой стороны, она практически не зависит от спроса и предложения, а определяется издержками, составляющими
коммерческую тайну акционерных обществ.
Проконтролировать их в сложившихся условиях чрезвычайно сложно.
Более того, тарифы на электроэнергию устанавливаются не производителями, а Правительством, что не способствует конкуренции.
Такое положение вынуждает потребителей к переходу на практически не контролируемые взаимозачетные и бартерные отношения, что приводит к увеличению доли неплатежей.
Наличие небанковских форм расчетов, отсутствие методически обоснованной и законодательно утвержденной системы штрафных санкций за несвоевременные платежи не позволяют в полной мере реализовать принципы работы электроэнергетического рынка.
Важным вопросом, оказывающим значительное влияние на уровень тарифов, являются источники привлечения средств для финансирования инвестиционных программ развития электроэнергетики.
Практика показывает, что источниками финансирования капитальных вложений можно считать: • самофинансирование предприятий (амортизация и прибыль); • инвестиционный кредит банков и других инвестиционных институтов; • государственные ассигнования; • средства фондов внебюджетного финансирования; • свободные средства предприятий, заинтересованных в расширении 109

[Back]