|
предусмотрено нормативами. Если потребитель подключен к сети, но не потребляет услугу, то предприятие не получает никакой выручки даже за то, что осуществляет определенную деятельность по поддержанию сетей в надлежащем состоянии. Двухставочные тарифы во многом снимают эти вопросы и способствуют повышению финансовой устойчивости предприятий путем устранения риска потерь, вызванных сезонными и климатическими факторами. Во всех существующих методических документах по расчету’тарифов расчет экономически обоснованного тарифа сводится к калькуляции себестоттмости и выявлению прибыли как финансового результата, исходя из некоего норматива рентабельности и т. п. При этом основополагающим является постатейный расчет затрат на производство услуги по последовательным стадиям, т. е. гак называемый попроцессный метод. Например, статьи затрат рассчитываются преимущественно по нормативам удельного расхода топлива, энергии и материалов на единицу производства услуги; амортизации по нормам амортизации в зависимости от балансовой стоимости основных средств; заработной платы в зависимости от нормативной численности персонала и величины оплаты труда. Иначе говоря, существующие методические документы провозглашают нормативный учет затрат. С одной стороны, этот метод уместен для производств, состоящих из ряда одинаковых или повторяющихся операций, каковыми, например, являются водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Действительно, многие нормативы удельных затрат материалов, топлива, энергии предопределяются сугубо технологичесюгми особенностями производства. С другой стороны, этот метод предъявляет повышенные требования к установлению нормативов, которые должны соответствовать данному уровню технического состояния основных средств, используемой технологии, применяемой форме организации труда, квалификшцш сотрудников и т. п. Большое значение здесь придается выявлению отклонений фактических данных от нормативных, с помощью анализа которых обеспечивается обратная связь в цени управления производством. Однако нельзя не учитывать то обстоятельство, что с развитием 128 |
организацией системного и регионального маркетинга. При этом можно ожидать рост прибыли не только в связи с оптимизацией тарифной политики, но и из-за сокращения взаимозачетов и бартерных операций. При разработке тарифной политики в энергетике нужно также рассмотреть возможность дифференцирования тарифов на энергоносители по регионам страны с учетом затрат на транспортировку и диверсификации структуры топливноэнергетического комплекса. При этом в целях обеспечения энергетической безопасности конкретного региона возможен отказ от экономически эффективных решений в пользу более надежных. Одним из перспективных направлений совершенствования тарифного регулирования является введение двухставочных тарифов. Дело в том, что распространенная ныне практика установления одноставочных тарифов, основанных на нормативном потреблении ресурсов, при отсутствии приборов учета, не способствует их рациональному использованию. Зачастую потребитель или платит за не потребленные ресурсы, или фактически расходует больше, чем предусмотрено нормативами. Если потребитель подключен к сети, но не потребляет услугу, то предприятие не получает никакой выручки даже за то, что осуществляет определенную деятельность по поддержанию сетей в надлежащем состоянии. Двухставочные тарифы во многом снимают эти вопросы и способствуют повышению финансовой устойчивости предприятий путем устранения риска потерь, вызванных сезонными и климатическими факторами. Во всех существующих методических документах по расчету тарифов расчет экономически обоснованного тарифа сводится к калькуляции себестоимости и выявлению прибыли как финансового результата, исходя из некоего норматива рентабельности и т. п. При этом основополагающим является постатейный расчет затрат на производство услуги по последовательным стадиям, т. е. так называемый попроцессный метод. Например, статьи затрат рассчитываются преимущественно по нормативам удельного расхода топлива, энергии и материалов на единицу производства услуги; амортизации по нормам амортизации в зависимости от балансовой стоимости основных средств; заработной платы в зависимости от 113 нормативной численности персонала и величины оплаты труда. Иначе говоря, существующие методические документы провозглашают нормативный учет затрат. С одной стороны, этот метод уместен для производств, состоящих из ряда одинаковых или повторяющихся операций, каковыми, например, являются водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Действительно, многие нормативы удельных затрат материалов, топлива, энергии предопределяются сугубо технологическими особенностями производства. С другой стороны, этот метод предъявляет повышенные требования к установлению нормативов, которые должны соответствовать данному уровню технического состояния основных средств, используемой технологии, применяемой форме организации труда, квалификации сотрудников и т. п. Большое значение здесь придается выявлению отклонений фактических данных от нормативных, с помощью анализа которых обеспечивается обратная связь в цепи управления производством. Однако нельзя не учитывать то обстоятельство, что с развитием науки, техники, технологий нормативы устаревают и требуют пересмотра. Более того, установление нормативов это не только определение тех или иных величин, но и инструмент мотивации. Другими словами, посредством нормативов должны решаться задачи стимулирования экономии затрат, повышения эффективности труда, улучшения качественных характеристик производимого продукта и т. п. Но, как показывает практика, существующие нормативы далеко не всегда способствуют решению этих задач. Очевидно, что по многим участкам расчета тарифов без использования нормативного метода обойтись невозможно, но придавать им исключительное значение представляется не совсем целесообразным. Его использование будет эффективным в случае регулярного пересмотра нормативов ввиду изменения научнотехнических, технологических и прочих условий хозяйствования. В учете и калькулировании себестоимости применяется также и другой метод, который основан на четком разделении затрат на постоянные и переменные. Он получил название “директ-косгинг” и его фактическое внедрение началось в США в 1953 г., когда Национальная ассоциация бухгалтеров опубликовала описание этого 114 |