|
самое важное условие развития методов и форм управления спросом на электроэнергию. Эти взаимоотношения накладываются на фон развития экономики страны. Всегда надо учитывать сложности периода, когда меняются приоритеты и направления развития экономики. Самыми актуальными вопросами при взаимодействии потребителя и производителя электрической энергии становится участие потребителей в регулировании режимов злектропотребления при рациональном режиме выработки и потребления. Адля решения этоготребуется совершенствование схем и систем учета электрической энергии и мощности. Современные технические средства учета будут позволять применять новые экономические способы взаимодействия потребителя и производителя. С целью повышения роли тарифов как инструмента обеспечения энергетической безопасности целесообразно предпринять следующие меры: Во-первых, для создания условий проведения экономически обоснованной тарифной политики необходимо преодолеть кризис неплатежей потребителей топливно-энсргегических ресурсов, исключить неденежные формы расчетов за счет ужесточения условий потребления и ограничения поставок энергоносителей, в том числе обеспечигь безусловное исполнение обязательств бюджетов всех уровней в части расчетовбюджетополучателейзатопливно-энергетическиересурсы. Во-вторых, на основе финансовой и организационной прозрачности естественных монополий в отраслях ЭК необходимо довести регулируемые государством цены и тарифы до уровня, обеспечивающего покрытие всех обоснованных эксплуатационных затрат, с постепенным, не приводящим к ущербу конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, увеличениемшгоестиционнойсоставляющей в ценах и тарифах. В-третьих, в целях диверсификации структуры топливно-энергетического баланса, обеспечения безопасности и устойчивости энергоснабжения необходимо ликвидировать диспропорции между ценами на различные энергоносители и привести их в соответствие с потребительским эффектом от их использования (включая экологические требования). 133 |
обязаны передавать потребителям гораздо больше информации для того, чтобы потребители могли лучше контролировать свои расходы на электроэнергию. Эго особенно важно при заключении длительного прочного соглашения с потребителями. Поэтому дифференцированные тарифы и другие взаимные льготы, которые влияют на выбор характера потребления, являются наиболее эффективным средством достижения цели при управлении нагрузкой. Управление спросом выявляет нужды и пожелания потребителей, поэтому у энергосистем возникает необходимость более глубокого понимания тех факторов, которые влияют на решения потребителей. Более подробная информация о запросах потребителясамое важное условие развития методов и форм управления спросом на электроэнергию. Эти взаимоотношения накладываются на фон развития экономики страны. Всегда надо учитывать сложности периода, когда меняются приоритеты и направления развития экономики. Самыми актуальными вопросами при взаимодействии потребителя и производителя электрической энергии становится участие потребителей в регулировании режимов электропотребления при рациональном режиме выработки и потребления. А для решения этого требуется совершенствование схем и систем учета электрической энергии и мощности. Современные технические средства учета будут позволять применять новые экономические способы взаимодействия потребителя и производителя. С целью повышения роли тарифов как инструмента обеспечения энергетической безопасности целесообразно предпринять следующие меры: Во-первых, для создания условий проведения экономически обоснованной тарифной политики необходимо преодолеть кризис неплатежей потребителей топливно-энергетических ресурсов, исключить неденежные формы расчетов за счет ужесточения условий потребления и ограничения поставок энергоносителей, в том числе обеспечить безусловное исполнение обязательств бюджетов всех уровней в части расчетов бюджетополучателей за топливно-энергетические ресурсы. Во-вторых, на основе финансовой и организационной прозрачности естественных монополий в отраслях ЭК необходимо довести регулируемые государством цены и тарифы до уровня, обеспечивающего покрытие всех обоснованных эксплуатационных 118 затрат, с постепенным, не приводящим к ущербу конкурентоспособное™ отечественных товаропроизводителей, увеличением инвестиционной составляющей в ценах и тарифах. В-третьих, в целях диверсификации структуры топливно-энергетического баланса, обеспечения безопасное™ и устойчивое™ энергоснабжения необходимо ликвидировать диспропорции между ценами на различные энергоносители и привести их в соответствие с потребительским эффектом от их использования (включая экологические требования). В-четвертых, посредством антимонопольного, налогового и таможенного регулирования (экспортные пошлины) необходимо обеспечить равную эффективность для организаций ЭК внутреннего и внешнего рынков топливно-энергетических ресурсов. Безусловно, повышение тарифов должно сопровождаться созданием системы прямых адресных дотаций наименее обеспеченным слоям населения с учетом складывающейся в стране социально-экономической обстановки. Возможно будет необходимо провеете градацию потребителей по доходам и установить социальную норму месячного потребления электроэнергии населением. Предлагаемые меры в части тарифной политики приведут к постепенному росту цен на основные виды энергоресурсов, что помимо других факторов, станет главным побудительным мотивом их экономного использования и самым мощным стимулом энергосбережения, которое подробно рассматривается в параграфе 3.4.2. 33. Инвестиционная безопасность национальной электроэнергетики При определении роли инвестиций в инициировании экономического роста, / развития отраслей, в том числе и энергетики А. Чендлер доказал, что не изобретения новых технологий меняют мир, а инвестиции в их широком использовании. Динамика инвестиций представляет собой сложный результат взаимодействия двух факторов: наличия инвестиционных ресурсов и готовности предприятий их вкладывать. Величина инвестиционных ресурсов связана с ходом экономического цикла: подъем в экономике обеспечивает приток денежных средств, кризис сводит инвестиции Kj 119 |