|
В-четвертых, посредством антимонопольного, налогового и таможенного регулирования (экспортные пошлины) необходимо обеспечить равную эффективность для организаций ЭК внутреннего и внешнего рынков топливноэнергетических ресурсов. Безусловно, повышение тарифов должно сопровождаться созданием системы прямых адресных дотаций наименее обеспеченным слоям населения с учетом складывающейся в стране социально-экономической обстановки. Возможно будет необходимо провести градацию потребителей по доходам и установить социальную норму месячного потребления электроэнергии населением. Предлагаемые меры в части тарифной политики приведут к постеленному росту цен на основные виды эиергоресурсов, что помимо других факторов, станет главным побудительным мотивом их экономного использования и самым мощным стимуломэнергосбережения, котороеподробнорассматривается впараграфе 3.4.2. 33 Инвестиционная безопасность национальной электроэнергетики При определении роли инвестиций в инициировании экономического роста, развития отраслей, в том числе и энергетики А. Чендлер доказал, что не изобретения новых технологий меняют мир, а итестиции в их широком использовании. Динамика инвестиций представляет собой сложный результат взаимодействия двух факторов: наличия инвестиционных ресурсов и готовности предприятий их вкладывать. Величина инвестиционных ресурсов связана с ходом экономического цикла: подъем в экономике обеспечивает приток денежных средств, кризис сводит инвестиции к минимуму. Стратегические возможности использования инвестиционного капитала различны можно идти за изменением общемировой конъюнктуры рынка, наращивая объемы выпуска и дифференцируя производство, преследуя долгосрочные цели развития компании, а можно ограничить инвестиции, не создавая дополнительных производственных мощностей в . условиях недоиспользования имеющихся (низкий коэффициент использования 134 |
затрат, с постепенным, не приводящим к ущербу конкурентоспособное™ отечественных товаропроизводителей, увеличением инвестиционной составляющей в ценах и тарифах. В-третьих, в целях диверсификации структуры топливно-энергетического баланса, обеспечения безопасное™ и устойчивое™ энергоснабжения необходимо ликвидировать диспропорции между ценами на различные энергоносители и привести их в соответствие с потребительским эффектом от их использования (включая экологические требования). В-четвертых, посредством антимонопольного, налогового и таможенного регулирования (экспортные пошлины) необходимо обеспечить равную эффективность для организаций ЭК внутреннего и внешнего рынков топливно-энергетических ресурсов. Безусловно, повышение тарифов должно сопровождаться созданием системы прямых адресных дотаций наименее обеспеченным слоям населения с учетом складывающейся в стране социально-экономической обстановки. Возможно будет необходимо провеете градацию потребителей по доходам и установить социальную норму месячного потребления электроэнергии населением. Предлагаемые меры в части тарифной политики приведут к постепенному росту цен на основные виды энергоресурсов, что помимо других факторов, станет главным побудительным мотивом их экономного использования и самым мощным стимулом энергосбережения, которое подробно рассматривается в параграфе 3.4.2. 33. Инвестиционная безопасность национальной электроэнергетики При определении роли инвестиций в инициировании экономического роста, / развития отраслей, в том числе и энергетики А. Чендлер доказал, что не изобретения новых технологий меняют мир, а инвестиции в их широком использовании. Динамика инвестиций представляет собой сложный результат взаимодействия двух факторов: наличия инвестиционных ресурсов и готовности предприятий их вкладывать. Величина инвестиционных ресурсов связана с ходом экономического цикла: подъем в экономике обеспечивает приток денежных средств, кризис сводит инвестиции Kj 119 минимуму. Стратегические возможности использования инвестиционного капитала различны можно идти за изменением общемировой конъюнктуры рынка, наращивая объемы выпуска и дифференцируя производство, преследуя долгосрочные цели развития компании, а можно ограничить инвестиции, не создавая дополнительных производственных мощностей в условиях недоиспользования имеющихся (низкий коэффициент использования установленных мощностей, пропускной способности магистральных линий электропередачи и газопроводов, энергосбережение и эффективность энергоиспользования), а лишь следуя общим тенденциям технологического обновления. Иначе говоря, существует два альтернативных варианта размещения инвестиций: направлять их в новые энергетические объекты и перераспределять их, направляя в сферу сбыта электрической энергии, т.е. в энергосберегающие мероприятия. В последние годы основными причинами, обусловившими сокращение инвестиций в национальную энергетику, являются, как отмечалось выше, снижение роли амортизационных отчислений, значительная задолженность потребителей, вынужденное распределение прибыли на текущее потребление, отсутствие необходимого денежного обращения, резкое уменьшение государственной поддержки и тд. По имеющимся прогнозам в ближайшие годы ожидается массовое выбытие основного капитала, что приведет к сокращению производства, увеличению дефицита электрической энергии на внутреннем рынке, снижению потенциальных возможностей ее экспорта, снижению надежности энергоснабжения, возрастанию угрозы техногенных катастроф, а с другой обновлению основного капитала при условии наличия необходимых инвестиционных ресурсов. На этом этапе особое значение приобретает стратегическое управление инвестиционным процессом в ЭК. В современной отечественной практике управления энергетикой имеет место комплекс проблем, связанных с рациональной организацией данного процесса. Отсутствие четкой стратегии в области инвестирования не позволяет объективно оценивать возможные угрозы со стороны внешнего окружения, приводит к потере гибкости. 120 |