|
процедур выхода на энергетические рынки (регистрация, техническое и коммерческоелицензирование, доступ к сетям и т.д.). Создание современной законодательной и нормативно-правовой базы является необходимым, но не единственным условием для устойчивого и стабильною развития энергетики Таджикистана. Необходимо принятие целого комплекса взаимосвязанных мер, которые кратко излагаются ниже. 142 |
механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые увеличивают риск катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности. Целесообразно также отметить, что законы в Республике Таджикистан — непрямою действия. Поэтому, для того, чтобы законы реально работали, необходимо принятие соответствующих подзаконных актов, обеспечивающих конкретными механизмами реализации принятых законов. Именно здесь, на наш взгляд, имеется существенное отставание. Это относится и к принятым и, в целом, неплохим законам «Об энергетике» и «Об энергосбережении». Однако, существует проблема с реализацией этих законов, впрочем и других тоже, на практике, именно из-за непродуманности их механизмов реализации. Помимо вышеперечисленных вопросов по выработке стратегии в сфере энергетики, на первом этапе реформ необходимо также сконцентрироваться на обеспечении разработки и принятия соответствующей нормативно-правовой базы для проведения дальнейших институциональных преобразований в отраслях ЭК: пересмотреть и переработать действующее законодательство, начиная с Гражданского Кодексадо специализированных законов; разработать недискриминационные правила доступа к энергетическим сетям, правила работы конкурентных рынков, созданы системы органов, обеспечивающих эффективное функционирование этих рынков; сформулировать правила работы энергетических рынков, обеспечивающих оптимальную загрузку энергетических мощностей, с использованием механизмов рыночного ценообразования; создать правовое поле, обеспечивающее условия для становления независимых производителей (продавцов) электроэнергии на основе открытых процедур выхода на энергетические рынки (регистрация, техническое и коммерческое лицензирование, доступ к сетям и т.д.). Создание современной законодательной и нормативно-правовой базы является необходимым, но не единственным условием для устойчивого и стабильного развития энергетики Таджикистана. Необходимо принятие целого комплекса взаимосвязанных 126 |