|
важнейших НИОКР, информационных кампаний в средствах массовой информации, в бюджетных учреждениях, обучающих программ для специалистов по различным направлениям энергосбережения и, во-вторых, без создания государством нормативно-правовых и финансовых условий для использования внебюджетных финансовых схем энергосбережения. Предоставление льготных займов и кредитов, при условии стимулирующих к энергосбережению тарифов, также могло бы увеличить инвестиционную активность как энергопотребителей, так и финансовых институтов. Включение затрат на энергосбережение в цены энергоносителей, при соответствующей работе государства с энергокомпаниями, могло бы привлечь в сферу энергосбережения их финансовые ресурсы. Государство могло бы способствовать формированию инвестиционного потенциала энергосбережения путем создания первоначального капитала револьверных фондов энергосбережения, и т.д. Для координации работ по осуществлению политики государства в области энергосбережения необходимо создание соответствующей структуры Центр, Агентство. Например, при Минтопэнерго РФ было создано специальное государственное учреждение Российское агентство энергоэффективности, а также совместно с субъектами РФ Межрегиональный координационный совет. Указом Президента Украины от 26.07.95 г. N 666 создан Государственный комитат Украины по энергосбережению. Что касается экономических санкций, то они должны применяться: к предприятиям-потребителям энергоресурсов за нерациональное энергопотребление в виде штрафов в размере, превышающем тарифы и цены за перерасходованные топливо и энергию", к предприятиям-изготовителям оборудования и материалов за выпуск машиностроительной продукции, конструкций и материалов с большим энергопотреблением, чем предусмотрено нормативами и стандартами. Налог на прибыль необходимо увеличить сверх действующей ставки на весь объем продукции, выпускаемой с отступлением 149 |
инвестиционной привлекательности для вложений средств отечественного и зарубежного частного сектора, невозможность сформировать в достаточном объеме собственный инвестиционный потенциал из-за несовершенной тарифной политики, низкой платежеспособности и неплатежей потребителей не стимулируют инвестиционную активность энергопосгавщиков в сфере управления потребительским спросом на энергию. В Таджикистане энергосберегающую деятельность на стороне потребителей, осуществляет ОАХК «Барки Точик». Компания планирует за счет проведения энергосберегающих мероприятий снижать потребительский спрос на энергию на 2,5% в год. Очевидно, что для стимулирования и/или более масштабного вовлечения энергопоставщиков в энергосберегающую деятельность на стороне потребителей необходимы меры государственного стимулирования, (например, гарантии возврата вложенных в программы по управлению потребительским спросом средств за счет фиксированного увеличения энерготарифов), внедрение практики добровольных соглашений и т.д. Разработка и применение подобных мер могло бы способствовать привлечению в сферу энергосбережения средств частных компаний, в частности приватизированных предприятий. Говоря о финансировании энергосберегающей политики, необходимо особо выделить два момента, связанных с участием государства в обеспечении этого направления. Учитывая все экономические сложности переходного периода и проблемы с формированием бюджета, сегодня энергосбережение, которое является одной из приоритетных задач в структуре энергетической и национальной безопасности, не сможет развиваться, во-первых, без прямой государственной финансовой поддержки приоритетных пилотных проектов, важнейших НИОКР, информационных кампаний в средствах массовой информации, в бюджетных учреждениях, обучающих программ для специалистов по различным направлениям энергосбережения и, во-вторых, без создания государством нормативно-правовых и финансовых условий для использования внебюджетных финансовых схем энергосбережения. 134 Предоставление льготных займов и кредитов, при условии стимулирующих к энергосбережению тарифов, также могло бы увеличить инвестиционную активность как энергопотребителей, так и финансовых институтов. Включение затрат на энергосбережение в цены энергоносителей, при соответствующей работе государства с энергокомпаниями, могло бы привлечь в сферу энергосбережения их финансовые ресурсы. Государство могло бы способствовать формированию инвестиционного потенциала энергосбережения путем создания первоначального капитала револьверных фондов энергосбережения, и т.д. Для координации работ по осуществлению политики государства в области энергосбережения необходимо создание соответствующей структуры Центр, Агентство. Например, при Минтопэнерго РФ было создано специальное государственное учреждение Российское агентство энергоэффективности, а также совместно с субъектами РФ Межрегиональный координационный совет. Указом Президента Украины от 26.07.95 г. N 666 создан Государственный комитет Украины по энергосбережению. Что касается экономических санкций, то они должны применяться: к предприятиямпотребителям энергоресурсов за нерациональное энергопотребление в виде штрафов в размере, превышающем тарифы и цены за перерасходованные топливо и энергию; к предприятиям-изготовителям оборудования и материалов за выпуск машиностроительной продукции, конструкций и материалов с большим энергопотреблением, чем предусмотрено нормативами и стандартами. Налог на прибыль необходимо увеличить сверх действующей ставки на весь объем продукции, выпускаемой с отступлением от установленных стандартов. К предприятиям, организациям, не имеющим приборного учета потребляемых энергоресурсов, следует применять более жесткие санкции. Средства, полученные в результате применения экономических санкций, должны перечисляться в соответствующие фонды энергосбережения. Должен быть предусмотрен строгий государственный надзор за соблюдением 135 |