|
от установленных стандартов. К предприятиям, организациям, не им ею щ им приборного учета потребляемых энергоресурсов, следует применять более жесткие санкции. Средства, полученные в результате применения экономических санкций, должны перечисляться в соответствующие ф он д ы энергосбережения. Должен быть предусмотрен строгий государственный надзор за соблюдением стандартов. Важным стимулом для внедрения потребителями топливно-энергетических ресурсов энергосберегающих оборудования и технологий является возрастающая' жесткость требований к нормативам энергопотребления, их своевременный пересмотр. Такой подход основа политики энергосбережения в экономически развитых странах мира. Кроме того, для претворения в жизнь некоторых положений Закона "Об энергосбережении” необходимо создать специализированные независимые аудиторские компании. Аудиторская деятельность этих компаний заключается в оказании организационной и консультативной помощ и предприятиям в выполнении законодательных и нормативных документов в области финансовохозяйственной деятельности и налогообложения, защ ите имущественных интересов, контроле со стороны государства за проведением и эффективностью мер по экономии и снижению потерь топливноэнергетических ресурсов. Необходимость и периодичность проведения энергоаудитов должны быть закреплены в законодательстве и нормативных актах. Правительства развитых стран активно поддерживают проведение энергоаудитов, стремятся к расширению их масштабов, поэтому получение от них технической и финансовой поддержки в этой сфере не будет представлять особых проблем. Важным видом деятельности органов государственного управления, позволяющим улучшить организацию работы по освоению энергосберегающих технологий в отраслях экономики, является целенаправленная работа по информационно-рекламному обеспечению и пропаганде в средствах массовой информации комплекса проблем энергосбережения. Издание тематических 150 |
Предоставление льготных займов и кредитов, при условии стимулирующих к энергосбережению тарифов, также могло бы увеличить инвестиционную активность как энергопотребителей, так и финансовых институтов. Включение затрат на энергосбережение в цены энергоносителей, при соответствующей работе государства с энергокомпаниями, могло бы привлечь в сферу энергосбережения их финансовые ресурсы. Государство могло бы способствовать формированию инвестиционного потенциала энергосбережения путем создания первоначального капитала револьверных фондов энергосбережения, и т.д. Для координации работ по осуществлению политики государства в области энергосбережения необходимо создание соответствующей структуры Центр, Агентство. Например, при Минтопэнерго РФ было создано специальное государственное учреждение Российское агентство энергоэффективности, а также совместно с субъектами РФ Межрегиональный координационный совет. Указом Президента Украины от 26.07.95 г. N 666 создан Государственный комитет Украины по энергосбережению. Что касается экономических санкций, то они должны применяться: к предприятиямпотребителям энергоресурсов за нерациональное энергопотребление в виде штрафов в размере, превышающем тарифы и цены за перерасходованные топливо и энергию; к предприятиям-изготовителям оборудования и материалов за выпуск машиностроительной продукции, конструкций и материалов с большим энергопотреблением, чем предусмотрено нормативами и стандартами. Налог на прибыль необходимо увеличить сверх действующей ставки на весь объем продукции, выпускаемой с отступлением от установленных стандартов. К предприятиям, организациям, не имеющим приборного учета потребляемых энергоресурсов, следует применять более жесткие санкции. Средства, полученные в результате применения экономических санкций, должны перечисляться в соответствующие фонды энергосбережения. Должен быть предусмотрен строгий государственный надзор за соблюдением 135 стандартов. Важным стимулом для внедрения потребителями топливно-энергетических ресурсов энергосберегающих оборудования и технологий является возрастающая жесткость требований к нормативам энергопотребления, их своевременный пересмотр. Такой подход основа политики энергосбережения в экономически развитых странах мира. Кроме того, для претворения в жизнь некоторых положений Закона ”06 энергосбережении” необходимо создать специализированные независимые аудиторские компании. Аудиторская деятельность этих компаний заключается в оказании организационной и консультативной помощи предприятиям в выполнении законодательных и нормативных документов в области финансовохозяйственной деятельности и налогообложения, защите имущественных интересов, контроле со стороны государства за проведением и эффективностью мер по экономии и снижению потерь топливно-энергетических ресурсов. Необходимость и периодичность проведения энергоаудитов должны быть закреплены в законодательстве и нормативных актах. Правительства развитых стран активно поддерживают проведение энергоаудитов, стремятся к расширению их масштабов, поэтому получение от них технической и финансовой поддержки в этой сфере не будет представлять особых проблем. Важным видом деятельности органов государственного управления, позволяющим улучшить организацию работы по освоению энергосберегающих технологий в отраслях экономики, является целенаправленная работа по информационно-рекламному обеспечению и пропаганде в средствах массовой информации комплекса проблем энергосбережения. Издание тематических обзоров по экономии топлива, тепла, электроэнергии, создание справочноинформационной системы по энергосбережению на основе автоматических банков данных, выпуск информационных материалов с разъяснениями и рекомендациями по вопросам экономии энергии в быту, организация выставок, практических семинаров, симпозиумов, наглядная пропаганда достижений с привлечением средств массовой информации должны быть реализованы на общегосударственном ирегиональном уровнях. 136 |