во-вторых, в связи с преобладанием точки зрения о подчинении интересов личности интересам общества и государства в советское время в комплексе проблем национальной безопасности особое, центральное положение занимала проблема государственной безопасности. В настоящее время, в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О безопасности» государство лишь один из трех объектов безопасности, наряду с обществом и личностью. В последние годы в странах СНГ, в том числе и Таджикистане, начали активно обсуждаться различные аспекты (составляющие) национальной безопасности экономическая, экологическая, энергетическая, информационная и др. В связи с вышеизложенным имеется необходимость в раскрытии основных понятий и формулировок, относящихся к проблеме безопасности вообще и энергетической безопасности в частности. С момента появления на Земле человеческая цивилизация живет в окружении постоянных угроз, исходящих извне и существующих внутри его сообщества. Эти угрозы исходят от различного рода источников опасности [4]. Опасность объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему может быть причинен какойлибо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, создающий его развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т.д.). По степени вероятности различаются реальная и потенциальная опасности. По характеру адресной направленности и роли субъективного фактора в возникновении неблагоприятныхусловий можно выделить: вызов совокупность обстоятельств, необязательноугрожающего характера но, безусловно, требующих реагировать на них; риск возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных последствий деятельности самого субъекта; угроза наиболее конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам граждан, 33 |
ГЛАВА 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Энергетическая безопасность, условия и факторы, её определяющие С приобретением суверенитета в Таджикистане, как и в других независимых странах, ранее входивших в состав СССР, со всей остротой встала проблема обеспечения национальной безопасности (НБ) и в том числе её основной составляющей энергетической безопасности. К основным причинам снижения научного интереса к исследованию этой проблемы в СССР можно отнести следующие: во-первых, крупнейший мировой энергетический кризис 1973-74 годов, когда для промышленно развитых стран была создана реальная угроза их энергетической безопасности, или как её иначе называют, энергетического благополучия, Советского Союза практически не коснулся; во-вторых, в связи с преобладанием точки зрения о подчинении интересов личности интересам общества и государства в советское время в комплексе проблем национальной безопасности особое, центральное положение занимала проблема государственной безопасности. В настоящее время, в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О безопасности» государство лишь один из трех объектов безопасности, наряду с обществом и личностью. В последние годы в странах СНГ, в том числе и Таджикистане, начали активно обсуждаться различные аспекты (составляющие) национальной безопасности экономическая, экологическая, энергетическая, информационная и др. В связи с вышеизложенным имеется необходимость в раскрытии основных понятий и формулировок, относящихся к проблеме безопасности вообще и энергетической безопасности в частности. С момента появления на Земле человеческая цивилизация живет в окружении постоянных угроз, исходящих извне и существующих внутри еш сообщества. Эти угрозы исходят от различного рода источников опасности [4]. Опасность объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательные 8 динамику или параметры (характер, темпы, формы и т.д.). По степени вероятности различаются реальная и потенциальная опасности. По характеру адресной направленности и роли субъективного фактора в возникновении неблагоприятных условий можно выделить: вызов совокупность обстоятельств, необязательно угрожающего характера, но, безусловно, требующих реагировать на них; риск возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных последствий деятельности самого субъекта; угроза наиболее конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам граждан, общества и государства, а также национальным ценностям и национальному образу жизни. Согласно словарю Робера, термин «безопасность» начал употребляться с 1190 года и означал спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности. В Толковом словаре В.И. Даля «безопасность» определена как «отсутствие опасности, сохранность, надежность». В Законе Республики Таджикистан «О безопасности» дана следующая формулировка этого понятия: «Безопасность состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. Угрозы безопасности совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства» [36]. В международной практике под национальной безопасностью (НБ) обычно понимается (при различии формулировок) состояние защищенное™ от внутренних и внешних угроз благополучию населения, правам и свободам граждан, процветанию экономики, суверенитету и территориальной целостности государства, социальной и политической стабильности общества, национальным интересам. Национальная безопасность рассматривается как важнейшая качественная характеристика состояния общества и один из основных критериев эффективности 9 |