|
энергия будет иметься в распоряжении в том количестве и того качества, которые требуются при данных экономических условиях» [118]. В мае 1996 г. в Москве по инициативе Совета Безопасности РФ было проведено Международное консультативное совещание «Энергетическая безопасность Содружества Независимых Государств», на котором участники совещания определили энергетическую безопасность как состояние общества, которое позволяет при наличии угроз внешнего и внутреннего характера и влияния действий дестабилизирующих факторов экономического, социальнополитического, природного и техногенного происхождения поддерживать необходимый уровень энергообеспеченности отраслей экономики и населения, устраняя и компенсируя негативное влияние этих факторов, или обеспечивать экономически оправданные поставки энергоносителей на внешние рынки. Наиболее полно, на наш взгляд, сущность ЭБ раскрыта в [ПО], где под ЭБ понимается состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от обусловленных внутренними и внешними факторами yipo3 дефицита в обеспечении их обоснованных потребностей в энергии экономически доступными топливноэнергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах, а также от нарушений стабильности, бесперебойности топливои энергоснабжения. Указанное состояние защищенности соответствует в нормальных условиях обеспечению в полном объёме обоснованных потребностей, в чрезвычайных ситуациях гарантированному обеспечению минимально необходимого объёма потребностей. Это обстоятельство требует, наряду с развитием национальной гидроэлектроэнергетики выявления возможностей по вовлечению в хозяйственный оборот альтернативных источников энергии, разработки адекватной современнымтребованиям энергетической стратегии. Таким образом, обеспечение энергетической безопасности страны является необходимым условием поддержания требуемого уровня национальной и экономической безопасности на основе эффективного использования топливноэнергетического потенциала страны, можно сформулировать основные задачи обеспечения ЭБ. К ним относятся: 39 |
энергетическим комплексом, который является крупнейшим водопользователем, решающим образом зависит сбалансированность водопотребления всех отраслей экономики, особенно сельского хозяйства и промышленности. При оценке эффективности водных ресурсов (особенно в региональном плане) надо принимать во внимание водопользование в энергетических целях не приводит к изъятию водных ресурсов из природы и не ухудшает их качества, тогда как ирригационное потребление воды изымает безвозвратно очень большой объем воды. Кроме того, несмотря на то, что в настоящее время во всем мире 70% всей воды, забираемой из рек или выкачиваемой из недр земли, используется для ирригации, 20% в промышленности, а 10% подаются в жилые дома и квартиры, одна тысяча тонн воды может быть израсходована в сельском хозяйстве на производство одной тонны пшеницы стоимостью 200 долларов или в промышленности для увеличения объема производства на 14000 долларов. Дефицит водных ресурсов, низкое качество воды, неэффективное её использование неэнергетическими потребителями влекут за собой удорожание строительства и эксплуатации энергообъектов и, в конечном счете, приводят к росту цен на энергоресурсы. Энергетическая безопасность. Эффективное функционирование и развитие ЭК обеспечивает достаточность и бесперебойность поставок энергоносителей, их рациональный ассортимент, приемлемое качество и экономическую доступность во всех регионах страны и для всех групп потребителей. Энергетическая безопасность (ЭБ) один из важнейших компонентов НБ, поскольку энергия является одним из основных условий жизни современного человека, одним из главных факторов производства и в целом функционирования общества. Анализ литературных источников свидетельствует о существовании различных подходов к определению ЭБ. Так, Мировым Энергетическим Советом (МИРЭС) предложено следующее определение ЭБ: «ЭБ уверенность в том, что энергия будет иметься в распоряжении в том количестве и того качества, которые требуются при данных экономических условиях» [118]. В мае 1996 г. в Москве по инициативе Совета Безопасности РФ было проведено Международное консультативное совещание «Энергетическая безопасность Содружества Независимых Государств», на котором участники совещания определили энергетическую безопасность как состояние общества, которое позволяет 13 при наличии угроз внешнего и внутреннего характера и влияния действий дестабилизирующих факторов экономического, социально-политического, природного и техногенного происхождения поддерживать необходимый уровень энергообеспеченности отраслей экономики и населения, устраняя и компенсируя негативное влияние этих факторов, и/или обеспечивать экономически оправданные поставки энергоносителей на внешние рынки. Наиболее полно, на наш взгляд, сущность ЭБ раскрыта в [110], где под ЭБ понимается состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от обусловленных внутренними и внешними факторами угроз дефицита в обеспечении их обоснованных потребностей в энергии экономически доступными топливноэнергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоягельствах, а также от нарушений стабильности, бесперебойности топливои энергоснабжения. Указанное состояние защищенности соответствует в нормальных условиях обеспечению в полном объёме обоснованных потребностей, в чрезвычайных ситуациях гарантированному обеспечению минимально необходимого объёма потребностей. Это обстоятельство требует, наряду с развитием национальной гидроэлектроэнергетики выявления возможностей по вовлечению в хозяйственный оборот альтернативных источников энергии, разработки адекватной современным требованиям энергетической стратегии. Таким образом, обеспечение энергетической безопасности страны является необходимым условием поддержания требуемого уровня национальной и экономической безопасности на основе эффективного использования топливноэнергетического потенциала страны, можно сформулировать основные задачи обеспечения ЭБ. К ним относятся: создание необходимых условий для надежного функционирования ЭК и гарантированного топливои энергоснабжения потребителей; рациональное использование энергоресурсов; поиск и широкое внедрение альтернативных источников энергии. С ЭБ тесно связано понятие энергетической независимости (ЭН). ЭН является важнейшим компонентом ЭБ и характеризует способность страны (региона) при потере или снижении внешних поставок ТЭР, обойтись собственными ресурсами. Правительство Республики Таджикистан объявило обеспечение энергетической 14 |