|
Низкие действующие тарифы, не покрывающие себестоимость производства электроэнергии. В настоящее время в РТ импортируемое топливо продается потребителям по рыночным цепам, в то время как установленные и действующие тарифы наэлектроэнергиюявляются чрезмерно низкими и не покрываютзатрат на ее производство и передачу. Тарифы на электроэнергию устанавливались без учета требований рыночной экономики и не предусматривали возмещение всех затрат, в том числе долгосрочные предельные издержки. В настоящее время Правительство РТ осознает необходимость установления тарифов на электроэнергию, обеспечивающих возмещение всех затрат, в соответствии с чем оно намерено пересмотреть уровень и структуру тарифов, разработать и реализовать план действий по последовательному вводу новыхтарифов, которыйуже начал осуществляться с января 2003 года. Низкий уровень сборов средств за оказанные услуги. В РТ существует проблема дебиторской задолженности за потребляемую энергию, вьвванную массовыми неплатежами потребителей. Это связано с неплатежеспособностью большинства потребителей, в том числе населения, а также несовершенством правовой базы взаимоотношений энергетических предприятий с клиентами. Ситуация с дебиторской задолженностью подробно рассматривается в 2.1.2., а стратегия по её снижению в 3.1. Невовлеченность частного сектора в развитие энергетики. Успевшая реализация инвестиционной программы нореконструкции, модернизации и развитию энергетики, в сложившихся в РТ условиях дефицита собственных средств предопределяет необходимость активизации участия частного сектора Вовлечение частного сектора в энергетику предполагает частичную приватизацию существующей инфраструктуры, для реализации которой необходимо предварительно провести коммерческую реструктуризацию компонентов энергетического комплекса с их последующим акционированием и приватизацией. Слабая конкуренция: Существующая государственная монополия и недостаточная конкуренция в сфере энергетики становится одним из главных 98 |
промышленности, где износ основных фондов превысил 80% и приближается к 100%ной черте. Государство и добывающие компании не обеспечивают необходимое вложение средств в воспроизводство минерально-сырьевой базы. Доля централизованных (бюджетных) инвестиций в ЭК многократно сократилась. В то же время ухудшение финансового состояния, в том числе из-за снижения платежеспособного спроса и катастрофического увеличения неплатежей потребителей за поставленные энергоресурсы, значительно уменьшило не только собственный инвестиционный потенциал предприятий ЭК, но и возможности привлечения заемных средств. Роль внутренних частых и иностранных инвестиций крайне незначительна также и по причине повышенного риска вложения капитала из-за политической нестабильности, несовершенства налогового законодательства, высокой криминальности в сфере бизнеса. Дефицит финансовых средств не позволяет приостановить происходящее из-за старения оборудования обвальное ухудшение технического состояния ЭК. Это напрямую влияет на надежность функционирования ЭК Таджикистана и энергетическую безопасность страны. Обесиенение основных фондов. В результате административных реформ стоимость основных фондов была уменьшена в десятки раз. Если в 1990 году стоимость основных фондов только ГАХК «Барки Точик» была равна 1,57 млрд. рублей СССР, что примерно соответствовало такой же величине в долларах США, то в 2000 году она составила 176,8 млн. сомони или менее 100 млн. долларов США. В результате, в таком же отношении уменьшились амортизационные отчисления в ремонтные и реновационные фонды. Низкие действующие тарифы, не покрывающие себестоимость производства электроэнергии. В настоящее время в РТ импортируемое топливо продается потребителям по рыночным ценам, в то время как установленные и действующие тарифы на электроэнергию являются чрезмерно низкими и не покрывают затрат на ее производство и передачу. Тарифы на электроэнергию устанавливались без учета требований рыночной экономики и не предусматривали возмещение всех затрат, в том числедолгосрочные предельные издержки. В настоящее время Правительство РТ осознает необходимость установления 54 тарифов на электроэнергию, обеспечивающих возмещение всех затрат, в соответствии с чем оно намерено пересмотреть уровень и структуру тарифов, разработать и реализовать план действий по последовательному вводу новых тарифов, который уже начал осуществляться с января 2003 года. Низкий уровень сборов средств за оказанные услуги. В РТ существует проблема дебиторской задолженности за потребляемую энергию, вызванную массовыми неплатежами потребителей. Это связано с неплатежеспособностью большинства потребителей, в том числе населения, а также несовершенством правовой базы взаимоотношений энергетических предприятий с клиентами. Ситуация с дебиторской задолженностью подробно рассматривается в 2.1.2., а стратегия по её снижению в 3.1. Невовлеченность частного сектора в развитие энергетики. Успешная реализация инвестиционной программы по реконструкции, модернизации и развитию энергетики, в сложившихся в РТ условиях дефицита собственных средств предопределяет необходимость активизации участия частного сектора. Вовлечение частного сектора в энергетику предполагает частичную приватизацию существующей инфраструктуры, для реализации которой необходимо предварительно провести коммерческую реструктуризацию компонентов энергетического комплекса с их последующим акционированием и приватизацией. Слабая конкуренция. Существующая государственная монополия и недостаточная конкуренция в сфере энергетики становится одним из главных препятствий для развития сектора и притока в него частного капитала, в результате чего рядовой потребитель страдает от ограниченности, отсутствия достаточного выбора и дороговизны предоставляемых услуг, а экономика в целом — от ненадежного энергообеспечения. Это является одним из основных препятствий для устойчивого развития экономики страны. Энергорасточительность, низкая эффективность использования энергоресурсов, отсутствие программ энергосбережения, В настоящее время дефицит электроэнергии собственного производства для полного удовлетворения спроса экономики составляет 15% или около 2 млрд. кВт в 55 |