|
на достижение определенных целей, но и потому, что требует специальных и даже профессиональных знаний»110. Такой подход, на наш взгляд, отражает смысл, содержание и специфику понятия специальное предупреждение, поскольку указание на достижение специальной цели предопределяет возможность определения объекта специального предупреждения, а требование специальных познаний определяет специфику данного уровня предупредительной деятельности. Предупредительные меры специального характера в основном осуществляются в процессе правоохранительной деятельности: оперативнорозыскной, предварительного расследования, судебного разбирательства и исполнения наказаний. Отдельные меры принимаются и на государственном уровне. Так, в 2005 году на выездном заседании Госсовета РФ, было принято решение о воссоздании государственной системы профилактики правонарушений и разработана четырехуровневая базовая модель профилактики правонарушений: на уровне муниципальных объединений, районного звена, городского и субъекта Федерации. Базовые программы профилактики были направлены полномочным представителям Президента России в федеральных округах, всем высшим должностным лицам, руководителям федеральных ведомств и высшим священнослужителям всех конфессий, действующим на территории России. Главам районов рекомендовано, используя базовую модель, с учетом местных условий разработать комплексную программу профилактики правонарушений, инициировать ее рассмотрение в местном законодательном собрании и сделать все для ее успешной реализации111. Предполагается, что возрождаемая система институтов профилактики будет идти по трем основным направлениям. Первое — издание законов, касающихся профилактических функций государства. Всего намечено окодо 110 См.: Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Вопросы теории. Львов, 1976. С. 101. 111 См.: Четыре шага в завтра//Щит и меч. 2006. № 13/ 1029. С. 2. 108 |
достижение определенных целей, но и потому, что требует специальных и даже профессиональных знаний»135. Такой подход, на наш взгляд, отражает смысл, содержание и специфику понятия специальное предупреждение, поскольку указание на достижение специальной цели предопределяет возможность определения объекта специального предупреждения, а требование специальных познаний определяет специфику данного уровня предупредительной деятельности. Предупредительные меры специального характера осуществляются как в процессе оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования и судебного разбирательства, исполнения наказаний, так и последующей профилактической работы с контингентом. На выездном заседании Госсовета РФ, состоявшемся в Казани в августе 2005г., Президент России поставил задачу воссоздать государственнуюсистему профилактики правонарушений. » МВД России в соответствии с этим поручением была разработана четырехуровневая базовая модель профилактики правонарушений: на уровне муниципальных объединений, районного звена, городского и субъекта Федерации. Базовые программы профилактики были направлены полномочным представителям Президента России в федеральных округах всем высшим должностным лицам, руководителям федеральных ведомств и высшим священнослужителям всех конфессий, действующих на территории России. Главам районов рекомендовано, используя базовую модель, с учетом местных условий разработать комплексную программу профилактики правонарушений, инициировать ее рассмотрение в местном законодательном собрании и сделать все для ее успешной реализации136. Предполагается, что возрождаемая система институтов профилактики будет идти по трем основным направлениям. Первое издание законов, касающихся профилактических функций государства (всего около 12 135 См.: Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Вопросы теории. Львов, 1976. С. 101 136 См.: Четыре шага в завтра // Щит и меч. 2006. № 13/ 1029.С.2 99 |