|
воров были отлажены каналы для сбыта похищенного. Эти связи, как правило, носят межобластной характер. Но организация и тактика предотвращения и раскрытия данных краж аппаратами уголовного розыска до настоящего времени по-прежнему еще отражает концепцию деятельности на территории оперативного обслуживания либо по линии работы, но в масштабах отдельных населенных пунктах. Поэтому мы полагаем, что необходимо создание единой межрегиональной системы информационного обеспечения, которая позволит сосредоточить все виды оперативных учетов (криминалистического и оперативнорозыскного назначения) и более эффективно использовать их для информационного обслуживания процессов раскрытия, расследования и предупреждения преступлений компетенции криминальной милиции. Необходимо отметить, что в системе МВД России центральным звеном разработки и непосредственного применения мер индивидуальной профилактики являются городские и линейные органы внутренних дел, обладающие реальными, хотя и ограниченными возможностями (силами и средствами) для эффективного воздействия на личность, причины и условия, способствующие ее противоправному поведению. По нашему мнению, данные органы наиболее приближены к населению. Они обеспечивают первичное реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, в их штатах находятся сотрудники, непосредственно реализующие меры профилактики и принуждения. Основными направлениями индивидуально-профилактической деятельности органов внутренних дел являются: ? 1. Сбор (в том числе оперативно-розыскными методами), систематизация и анализ информации, необходимой для осуществления индивидуального профилактического воздействия на лиц, совершающих либо склонных к совершению правонарушений. 2. Постановка таких лиц на учет с целью последующего оказания на них профилактического воздействия. 125 |
148 краж аппаратами уголовного розыска до настоящего времени по-прежнему еще отражает концепцию деятельности на территории оперативного обслуживания либо по линии работы, но в масштабах отдельных населенных пунктов. Поэтому мы полагаем, что необходимо создание единой межрегиональной системы информационного обеспечения, которая позволит сосредоточить все виды оперативных учетов и более эффективно использовать их для раскрытия преступлений. Мы также считаем необходимым поддержать указание МВД России № 1/264 от 10.01.1996 г. о создании в аппаратах УР МВД на различных уровнях отделений (групп) криминальной информации, основная задача которых состоит в том, чтобы своевременно и полно обеспечить автоматические базы данных (АБД) криминалистического и розыскного назначения соответствующей достоверной информацией с целью участия информационного обслуживания процессов раскрытия, расследования и предупреждения преступлений компетенции криминальной милиции. Это позволит решить часть проблем, стоящих перед органами внутренних дел по созданию эффективной системы информационного обеспечения. Как показывают исследования, эффективность борьбы органов внутренних дел с кражами, совершаемыми с незаконным проникновением в жилище, остается низкой. Раскрываемость данных краж оставляет желать лучшего. В отношении выявленных воров, совершивших кражу с незаконным проникновением в жилище, не всегда применяются адекватные тяжести совершенного ими преступления и их личности меры уголовно-процессуального принуждения и уголовного наказания. Исследования показали, что кадровые и материально-технические ресурсы органов внутренних дел неадекватны сложившейся ситуации по линии борьбы с кражами из жилища. Организационно-штатная структура 150 3.2. Индивидуально-профилактические меры в отношении лиц, склонных к совершению краж с незаконным проникновением в жилище По мнению ряда ученых, индивидуальная профилактика правонарушений состоит в деятельности уполномоченных на то субъектов, направленной как непосредственно на правонарушителя, так и на устранение криминогенных влияний на него. Необходимо отметить, что в системе МВД России центральным звеном разработки и непосредственного применения мер индивидуальной профилактики являются городские и линейные органы внутренних дел, обладающие реальными, хотя и ограниченными возможностями (силами и средствами) для массированного и эффективного воздействия на личность, причины и условия, способствующие ее противоправному поведению. По нашему мнению, данные органы наиболее приближены к населению, общественным организациям. Они обеспечивают первичное реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, в их штатах находятся сотрудники, непосредственно реализующие меры профилактики и принуждения. Основными направлениями индивидуально-профилактической деятельности органов внутренних дел являются: 1. Сбор (в том числе оперативно-розыскными методами), систематизация и анализ информации, необходимой для осуществления индивидуального профилактического воздействия на лиц, совершающих либо склонных к совершению правонарушений. 2. Постановка таких лиц на учет с целью последующего оказания на них профилактического воздействия. 3. Применение профилактического воздействия на названных лиц и окружающую их микросреду. 169 осуществлять целенаправленно предупредительную деятельность среди населения; добиваться от коммунальных служб повсеместного установления домофонов в многоквартирных домах; централизованно устанавливать сигнализацию в жилом секторе, постепенно за счет прибыли снижая стоимость данной процедуры; органам внутренних дел жестче контролировать лиц, освобожденных из мест лишения свободы, особенно судимых за совершение имущественных преступлений; осуществлять всеобщую дактилоскопию населения; шире использовать возможность пультов управления лифтами; в каждом РУВД, РОВД создать следственно-оперативную группу, занимающуюся предупреждением, пресечением, раскрытием и расследованием краж, совершаемых с незаконным проникновением в жилище; органам внутренних дел создать единую межрегиональную систему информационного обеспечения, которая позволит сосредоточить все виды оперативных учетов и более эффективно использовать в деле раскрытия краж с незаконным проникновением в жилище; наладить взаимодействие внутри подразделений ОВД при раскрытии и расследовании исследуемых краж; разработать систему взаимодействия в целом между ОВД и правоохранительными структурами в деле борьбы с кражами, совершаемыми с незаконным проникновением в жилище граждан; шире использовать средства массовой информации и личные контакты сотрудников правоохранительных структур, осведомляя население о способах защиты своей собственности, пропагандируя современные технические средства, охраны жилища от незаконного проникновения; повысить уровень организации работы, денежное довольствие, социальную и государственную защиту сотрудников правоохранительных структур; |