|
навыков регулирования социальных отношений только в целях ликвидации тех их отрицательных последствий, которые могут вызвать совершение преступлений»76. Фактически на этих же позициях стоят и другие криминологи, в частности, В.С. Устинов предупреждение преступности понимал как, «воздействие субъектов системы на комплекс негативных факторов, детерминирующих существование и функционирование преступности, направленное на устранение, уменьшение или нейтрализацию с целью стабилизации, снижения и ликвидации преступности»77. Несмотря на разносторонний подход к определению предупреждения преступности, криминологами принята формулировка данного понятия, которая стала в науке традиционной: «Предупреждение преступности — Эго многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию, причин и условий преступности»78. А.И. Долгова не* без оснований полагает, что у данного определения много критиков, так как нельзя предупредить то, что уже существует, включая преступность. Однако, подчеркивая его уязвимость, она считает, что вряд ли имеет смысл революционно ломать устоявшийся понятийный аппарат, поскольку он давно вошел в научный оборот79. Мы разделяем позицию ученых, рассматривающих предупреждение преступности как наиболее действенное направление социально правового воздействия на это негативное явление80, которое предполагает не только устранение, нейтрализацию негативных обстоятельств, но и использование, стимулирование позитивных процессов социальной жизни общества. Применительно к теме иссле76 Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов. 1976.С. 105. 77 Устинов В.С. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовноправовая профилактика: Учеб, пособие. М., 1983. С.16. 78 Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С.30. 79 См.: Криминология. 1997. С. 320. 80Понятия «предупреждение преступлений» и «предупреждение преступности» используются в данном случае как взаимозаменяющие. При этом о предупреждении преступлений говорится в случаях, когда надо подчеркнуть конкретику этой деятельности, как, например, с преступлениями, совершаемыми лицами, ранее судимыми. 91 |
общественных мер, направленных на искоренение данного явления, причин и условий его порождающих” 106. В свою очередь А.Э. Жалинский считает, что “предупреждение это социальный процесс, основой которого является применение отвечающих требованиям общественной морали и законности специальных методов и приемов, знаний и навыков регулирования социальных отношений только в целях ликвидации тех их отрицательных последствий, которые могут вызвать совершение преступлений107. Фактически на этих же позициях стоят и другие криминологи, в частности B.C. Устинов под предупреждением преступности признавал “воздействие субъектов системы на комплекс негативных факторов, детерминирующих существование и функционирование преступности, направленное на устранение, уменьшение или нейтрализацию с целью стабилизации, снижения и ликвидации 1ПК преступности” . Несмотря на разносторонний подход к определению предупреждения преступности, криминологами принята формулировка данного понятия, которая стала в науке традиционной: «Предупреждение преступности это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности»1°9. А.И. Долгова не без оснований полагает, что у данного определения много критиков, так как нельзя предупредить то, что уже существует, включая преступность. Однако, подчеркивая, его уязвимость она считает, что, вряд ли имеет смысл революционно ломать устоявшийся понятийный аппарат, поскольку он давно вошел в научный оборот110. М ы разделяем позицию ученых, характеризующих предупреждение преступности как наиболее 10бСм.: Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980. С.406. 107 См.: Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов. 1976. С.105. 108 См.: Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика: Учеб.пособие. -М., 1983. С.16. 109 Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С.30. 110 Криминология. 1997. С. 320. 84 действенное направление социально правового воздействия на это негативное явление111, которое предполагает не только устранение, нейтрализацию негативных обстоятельств, но и использование, стимулирование позитивных процессов социальной жизни общества. Применительно к теме исследования такая своеобразная формулировка, предупреждения преступности является наиболее близкой. Однако и она не является бесспорной, поскольку стимулирование позитивных процессов жизни общества является ни чем иным, I как одним из направлений ослабления или нейтрализации причин и условий % преступности, в том числе и мерами социально-экономического и правового характера. Напомним, деятельность по предупреждению преступлений в нефтегазовом комплексе призвана обеспечить безопасность осуществления права собственности, интересов хозяйствующих в нефтегазовой отрасли субъектов, стабильность отрасли и нормальное функционирование предприятий. Впервой главе нами отмечалось, что предупреждение экономических преступлений в нефтегазовом комплексе это деятельность многоаспектная, состоящая из нескольких взаимосвязанных компонентов, образующих целостную систему. В эту систему входят субъекты, осуществляющие предупреждение криминальных проявлений, объекты на которые направлено воздействие, содержание и средства обеспечения предупредительной деятельности. В этой связи, представляется целесообразным сформулировать собственное определение предупреждения экономических преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе. На наш взгляд, это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных па выявление, устранение и нейтрализацию причин экономических преступлений в. нефтегазовом комплексе, условий, способствующих их совершению, осуществление уголовного и иного 111 Понятие «предупреждение преступлений» и «предупреждение преступности» используются в данном случае как взаимозаменяющие. При этом о предупреждение преступлений говорится в случаях, когда надо подчеркнуть конкретику этой деятельности, как, например, с преступлениями, совершаемыми лицами ранее судимыми. 85 « • I ф Криминальная ситуация, складывающая в России, становится неотъемлемой частью социально-экономической обстановки в стране, ф определяется ею, и, как следствие, оказывает негативное воздействие на основные сферы экономики, в том числе в нефтегазовой отрасли. В этой связи существует актуальная научная потребность в углубленном анализе криминологической характеристики экономической преступности в нефтегазовой сфере, основных криминогенных факторов' ее детерминирующих, особенностей личности преступников, а< также несоответствием между уровнем криминалогической разработки данной проблемы и ее реальной значимости. Современная теория предупреждения преступности зародилась в нашей стране в начале 60-х г. XX века. Теория предупреждения преступности это совокупность знаний о деятельности по совершенствованию отношений в обществе и государстве с целью' выявления и нейтрализации причин и условий, способствующих преступности, явлений и процессов, обуславливающих• * распространение отдельных видов преступлений, факторов, влияющих на % • формирование личности преступника; устранения конкретных негативных, условий жизни и воспитания' граждан, обусловливающих совершение ими противоправных действий; определении и реализации форм и методов социального контроля за преступностью. Предупреждение преступности это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности. Автор разделяет позицию ученых, характеризующих предупреждение преступности как наиболее действенное направление социально правового воздействия на это негативное явление’, которое предполагает не только устранение, нейтрализацию негативных обстоятельств, но и использование, стимулирование позитивных процессов социальной жизни общества. Применительно к теме исследования такая своеобразная формулировка 145 З а к л ю ч е н и е |