|
шение многих социальных институтов, оказывающих антикриминогенное влияние; создание объективных условий, позволивших представителям преступных структур криминализировать сферу дачного домохозяйства. 3. Недостатки правового регулирования ответственности за различного рода правонарушения, в том числе за совершение мелкого хищения, что позволяют дельцам получать преступные доходы и «уходить» от ответственности. 4. Организационные, технические и ресурсные сложности обеспечения необходимой охраной системы дачных участков и садовых товариществ. Мероприятия, направленные на устранение или нейтрализацию всех вышеуказанных факторов, по нашему мнению, должны составлять содержание основных направлений в сфере предупредительного воздействия на преступность, относящихся традиционно к общесоциальному предупреждению и специально-криминологическому. Традиционно криминологи выделяют три составляющие системы предупреждения преступности: а) общее предупреждение (общесоциальный уровень); б) специальное предупреждение (специальный уровень); в) индивидуальную профилактику (индивидуальный уровень)82. На уровне общего предупреждения преступности определяются основные задачи этой деятельности и пути их реализации в целом. На этом этапе должны предлагаться решения общесоциальных задач, признаваться приоритетная роль социальных детерминант в причинном комплексе преступности. Поскольку преступность явление социальное и вызывается к жизни целым комплексом причин, прежде всего хозяйственно-экономического и социального характера, то ее преодоление должно базироваться на решении глобаль82См.: Портнов И.П. Состояние городской преступности и вопросы ее предупреждения // Криминологические проблемы борьбы с преступностью в сверхкрупном городе. М., 1994. С. 18. 94 |
117 ГЛАВА III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КРАЖ, СОВЕРШАЕМЫХ С НЕЗАКОННЫМ ПРОНИКНОВЕНИЕМ В ЖИЛИЩЕ 3.1. Общая характеристика мер по предупреждению краж, совершаемых с незаконным проникновением в жилище Предупреждение преступности буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступлений.1 Конституция Российской Федерации гарантирует всем гражданам России и лицам, находящимся на ее территории и не являющимися ее гражданами, обеспечение безопасности и нормальных условий проживания. Поэтому неотъемлемой частью каждодневной работы правоохранительных органов, в первую очередь органов внутренних дел, должна быть работа по предупреждению преступности. Вопросы борьбы с преступностью, ее предупреждения всегда находились и продолжают находиться в центре внимания правоохранительных органов. Криминологи выделяют три составляющие системы предупреждения преступности: а) общее предупреждение (общесоциальный уровень); б) специальное предупреждение (специальный уровень); в) индивидуальную профилактику (индивидуальный уровень).2 На уровне общего предупреждения преступности определяются основные задачи этой деятельности и пути их решения в целом. На этом этапе должны предлагаться решения общесоциальных задач, признаваться приоритетная роль социальных детерминант в причинном комплексе преступности. Поскольку преступность явление социальное и 1 См.: Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М., 1998. С. 218. 2 См.: Портнов И.П. Состояние городской преступности и вопросы ее предупреждения// Криминологические проблемы борьбы с преступностью в сверхкрупном городе. М., 1994.С. 18. 118 вызывается к жизни целым комплексом причин, прежде всего, хозяйственно-экономического и социального характера, то ее преодоление должно базироваться на решении глобальных хозяйственно-экономических проблем? Таким образом, обобщая вышесказанное, можно с уверенностью сказать, что основа борьбы с преступностью ее предупреждение. Предупреждение преступности принято рассматривать в двух аспектах: в широком и узком смысле или как общие и специальные меры предупреждения преступлений. В криминологической литературе отмечается, что общесоциальные меры противодействуют общим причинам преступности, создают благоприятную обстановку для предупреждения преступлений на специальнокриминологическом уровне.2 В широком смысле под общесоциальным предупреждением понимается комплекс социально-политических, экономических, правовых, идеологических организационных мероприятий, направленных на развитие народного хозяйства, повышение материального уровня жизни населения, культуры, сознательности граждан.3 Хотя данные мероприятия специально не направлены на предупреждение преступлений, тем не менее, они позитивно сказываются в деле борьбы с преступностью и устранении ее причин. Комплекс данных мер необходимо начинать с мероприятий, направленных на постепенную ликвидацию резкого разрыва между бедными и богатыми слоями населения. Большинство населения составляют бедные слои и, если не вывести его из этого состояния, то элементарные потребности в пище и одежде бу1 См.: Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1966. С . 10. 2 Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 34-35. 3 См.: Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., 1965; Криминология.-М., 1976.С. 201. |