|
что на указанном уровне легче осуществлять непрерывное наблюдение за оперативной обстановкой, дифференцировать проводимые предупредительные мероприятия по месту и времени. Исследования показывают, что в силу ряда объективных причин участковые инспекторы оказываются в состоянии неведения причин территориальных изменений на участке. Это мешает выработке основных направлений предупредительной работы на локальном уровне, отрицательно сказывается на ее планировании и осуществлении. Обладая качественной аналитической информацией за ряд лет по каждому участку, руководство службы участковых уполномоченных и в целом органов внутренних дел могло бы вносить в соответствующие заинтересованные государственные органы и организации конкретные предложения по совершенствованию общесоциальных мер борьбы с преступностью с учетом криминологических особенностей участков. Подводя итог рассмотрению мер общесоциального предупреждения краж, совершаемых на дачных участках и в садовых товариществах, необходимо подчеркнуть их важное значение, поскольку именно на их основе базируются специально-криминологические меры, направленные на устранение конкретных криминогенных факторов90. Общесоциальные меры оказывают влияние в основном на детерминанты преступности и действуют на стратегическом уровне, уровень же действия специальных мер в основном тактический. Необходимо отметить, что, по мнению ряда ученых-юристов, роль общих мер предупреждения преступности в значительной степени меньше роли мер специальной профилактики. Начиная с 80-х годов XX века, точнее с момента коренных преобразований в нашем обществе, стал наблюдаться процесс уменьшения роли общих мер предупреждения преступности. 90 См.: Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР (Вопросы теории). Львов, Виша школа, 1976. С. 95. "98 |
127 Введение паспорта на обслуживаемый участок достаточно часто превращается в формальную обязанность, когда упускается из виду главная цель его предназначения владение криминологической обстановкой. Однако участковые инспектора милиции не всегда в состоянии достаточно квалифицированно проводить криминологический анализ без соответствующей специальной подготовки, хотя необходимость проведения такого анализа на уровне участков имеется. Его преимущества состоят в том, что на указанном уровне легче осуществлять непрерывное наблюдение за оперативной обстановкой, дифференцировать проводимые предупредительные мероприятия по месту и времени. Проводимые исследования показывают, что в силу ряда объективных причин участковые инспектора оказываются в состоянии неведения причин территориальных изменений на участке. Это мешает выработке основных направлений предупредительной работы на локальном уровне, отрицательно сказывается на ее планировании и осуществлении. Обладая качественной аналитической информацией за ряд лет по каждому участку, руководство службы участковых инспекторов и в целом органов внутренних дел могло бы вносить в соответствующие заинтересованные государственные органы и организации конкретные предложения по совершенствованию общесоциальных мер борьбы с преступностью с учетом криминологических особенностей участков. В работе по предупреждению краж, совершаемых с незаконным проникновением в жилище, очень важна профилактика, проводимая среди населения. Особо следует отметить положительную роль использования возможностей и средств массовой информации, печати, радио, телевидения. «Печатное слово, теле и радиопередача, пишет М.Ю. Кержер, как правило, вызывают у читателей осуждение отрицательных поступков, способствуют укреплению общественного порядка, пресечению и профилактике правонарушений. Даже сама возможность стать предметом общественного |