|
Вывод исследований, проведенных криминологами в условиях трансформации российского общества, однозначен: применительно к переходному периоду, в котором до сих пор находится российское общество, констатируется, по сути, тотальная (глобальная) криминализация общественных отношений, резкое обострение криминальной ситуации, превращение преступности в реальную угрозу национальной безопасности. Вопрос о том, стала ли Россия великой криминальной державой, звучит отнюдь не рито91 рически . Алексеев А.И. отмечает: «К сожалению, то, что делается в плане противостояния криминалу, нельзя признать адекватным сложившейся весьма сложной и тревожной ситуации. Выверенной, основательно просчитанной, всесторонне и глубоко основанной стратегии противодействия преступно92 сти в стране до сих пор нет» . Уже много лет ведутся разговоры о разработке, утверждении на самом высоком уровне и последовательной реализации Основ государственнбй политики борьбы с преступностью в Российской Федерации. Предлагались различные варианты базового документа по данному вопросу, неоднократно подтверждалась законодательными органами федерального уровня необходимость его принятия, которая является достаточно очевидной, поскольку ясно, что речь идет о путях и средствах решения одной из острейших проблем в жизни российского общества: о проблеме, которая требует четко выраженной политической воли, масштабных общегосударственных усилий и не может быть «отдана на откуп», например, органам местного самоуправления или одной правоохранительной системе. Проблеме, в разрешении которой особую роль призвано сыграть государство в силу его социального 91 См., например: Алексеев А.И. Станет ли Россия криминальной страной? Россия на рубеже тысячелетий И Сборник трудов преподавателей ИМПЭ им. А.С. Грибоедова. М., 2000. С. 172-181. 92 См.: Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006. С. 62. 99 |
Суд, согласившись с доводами представления прокурора Самарской области, признал в действиях депутат А. наличие признаков преступления, предусмотренного п. ”6" ч. 2 ст. 199 УК РФ. Именно он был фактическим руководителем ОАО "Самарнефтегаз" и осуществлял организационнораспорядительные и административно-хозяйственные функции, отвечал за своевременное предоставление налоговой и бухгалтерской отчетности, содержащей достоверные сведения, в государственные, в том числе, налоговые органы. Несмотря на то, что предприятие погасило задолженность по ф налоговым платежам и приступило к погашению пеней и штрафов, А. был признан виновным и привлечен к уголовной ответственности. Вывод исследований, проведенных криминологами, однозначен: применительно к переходному периоду, в котором до сих пор находится российское общество, констатируется, по сути, тотальная (глобальная) криминализация общественных отношений, резкое обострение криминальной ситуации, превращение преступности в реальную угрозу национальной безопасности. Вопрос о том, стала ли Россия великой криминальной’державой, звучит отнюдь не риторически115. Известный 'криминолог Алексеев А.И. отмечает: «к сожалению, то, что делается в плане противостояния криминалу, нельзя признать адекватным сложившейся весьма сложной и тревожной ситуации. Выверенной, основательно просчитанной, всесторонне и глубоко основанной стратегии противодействия преступности в стране до сих пор нет»116. Уже много лет ведутся разговоры о разработке, утверждении на самом высоком уровне и последовательной реализации Основ государственной политики борьбы с преступностью в Российской Федерации. Предлагались различные варианты базового документа по данному вопросу, неоднократно подтверждались законодательными органами федерального уровня 89 115 См.: например: Алексеев А.И. Станет ли Россия криминальной страной? Россия на рубеже тысячелетий // Сборник трудов преподавателей ИМПЭ им. A.C. Грибоедова. М., 2000. С .172-181 116 См.: Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006. С. 62. « необходимость его принятия, которая является достаточно очевидной, поскольку ясно, что речь идет о путях и средствах решения одной из острейших проблем в жизни российского общества: о проблеме,которая требует четко выраженной политической воли, масштабных общегосударственных усилий и не может быть «отдана на откуп», например органам местного самоуправления или одной правоохранительной системе. Проблеме, в разрешении которой особую роль призвано сыграть государство в силу его социального предназначения, и решение должно носить характер некого «Общественного договора»117. Но дело не сдвинулось с мертвой точки государственная политика борьбы с преступностью до сих пор официально не сформулирована и не принята. Конечно, нельзя утверждать, что противодействия криминалу вовсе не осуществлялось. В конце XX начале XXI в. были приняты отдельные федеральные законы о противодействии незаконному обороту наркотиков, терроризму, отмыванию преступных доходов. Президентом России были изданы указы, направленные на борьбу с преступностью, коррупцией и терроризмом, Правительство приняло ряд постановлений, направленных на совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы. По инициативе России разрабатывались и реализовывались межгосударственные программы борьбы с преступностью, незаконным оборотом наркотиков в рамках СНГ. Для реализации этих программ составлялись и выполнялись ведомственные программы борьбы с преступностью. Однако интенсивность противодействия преступности явно> не соответствует масштабам и степени общественной опасности криминальных угроз, принявших глобальный характер. Сложившаясяситуация свидетельствует о неспособности государства удерживать преступность на «социально приемлемом уровне». 90 117 См.: Там же С. 63. |