|
14 Глава 1 ТЕО РЕТИ ЧЕСКИ Е И П РАВОВЫ Е ОСНОВЫ ВЗАИМ ОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОЗНАНИЯ С ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ И АДМ ИНИСТРАТИВНЫ Х РАССЛЕДОВАНИЙ 1.1 Взаимодействие подразделений таможенных органов как фактор повыш ения эффективности борьбы с таможенной преступностью Таможенная преступность совокупность таможенных преступлений, связанных с нарушением порядка вывоза и ввоза, возврата на территорию РФ через таможенную границу товаров и ценностей . К ним относятся: контрабанда (ст. 188 УК РФ); незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ); невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ), невозвращение изза границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ), уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). Указанные преступления отнесены законодателем (гл. 22 УК РФ) к экономическим преступлениям. Однако совершаются они в таможенной сфере при реализации внешнеэкономической деятельности, что позволяет отнести их к специфической группе преступлений, а именно к преступлениям, совершаемым в сфере таможенной деятельности или таможенного дела.3 2 См.: Криминология: Учебник для вузов / Под общ. Ред. А.И. Долговой. 2-е и зд .-М .: НОРМА, 2001, С. 607. 3 См.: Кочубей М.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности. Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998; Козыкин А.Н. Преступления в сфере таможенного дела // Ответственность за нарушение таможенных правил. М., 1999; Иванова С.Ю. Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов России. Дисс. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 1999; и др. |
ст. 189 УК РФ «Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники»; ст. 190 УК РФ «Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран»; ст. 193 УК РФ «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте». Сравнительный анализ уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан и Российской Федерации показывает, что органы дознания таможенных служб проводят предварительное расследование в форме дознания по аналогичным составам: контрабанде и неуплате таможенных платежей, составляющих подавляющее большинство таможенных преступлений, которые выделяются в особую группу, а именно таможенных преступлений, поскольку реализуются в сфере таможенной деятельности или таможенного дела1 и относятся к экономическим преступлениям. Они посягают на экономическую безопасность Республики Казахстан и Российской Федерации, которая определяется как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития данных государств, неуязвимость и независимость их экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. 1См.: Кочубей М.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Дис.... канд. юрид. наук. Ростов на/Д, 1988; Козыркин А.Н. Преступления в сфере таможенного дела И Ответственность за нарушения таможенных, правил. М., 1999; Иванова С.Ю. Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов России: Дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 1999. Диссертации и авторефераты диссертаций 1. Амирбеков С.Т. Сравнительный анализ основ Конституционного строя Российской Федерации и Республики Казахстан: Автореф. дис. ... кан. юрид. наук. М., 2000. 27 с. 2. Берзинь О.Л. Использование криминалистических средств в таможенной деятельности: Дис.... кан. юрид. наук. Н. Новгород, 2002.224 с. 3. Гильмутдинова Н.С. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей. Академия управления МВД России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.25 с. 4. Гончан Ю.А. Таможня как орган дознания: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000.22 с. 5. Грязное А.В. Контрабанда (ст. 188 УК РФ) (историко-правовое, социологическое, уголовно-правовое исследование): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2000.24 с. 6. Диканова ТА. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 2000. 375 с. 7. Еркенов С.Е. Взаимодействие правоохранительных органов стран СНГ при раскрытии и расследовании транснациональных преступлений: Автореф. дис. ... кан. юрид. наук. М., 2000.48 с. 8. Жук И.О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном этапе: Дис. ...канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. 222 с. 9. Иванова С.Ю. Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов России: Дис.... канд. юрид. наук. Ульяновск, 1999. 194 с. 10. Кочубей М.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Дис.... канд. юрид. наук. Ростов к/Д, 1998. 186 с. 11. Нестеров А.В. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений: Дис. ...д-ра юрид. наук. М., 2001.314с. 12. Нецкин И.В. Противодействие расследованию таможенных преступлений и методы его преодоления: Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2001. 195 с. 13. Нургелиев Б.М. Теоретические прикладные проблемы расследования организованной преступной деятельности: Автореф. дис. ... док. юрид. наук. 1998. 40 с. • • • • 150 Приложение 1 Состояние борьбы с таможенными преступлениями в Российской Федерации Количество преступлений 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 / 5 Г f о 5 а u c d Cl to Я §■ выявлено п о н и м лиц S £ s 2 1 s 8. в Я g, выявлено п о н и м лиц • н 8, § cj О выявлено п о н и м лиц £ & s о 8. S * Я выявлено п о ним лиц зарегистрировано выявлено п о ним лиц 1 sr & § ? 8, § выявлено п о ним лиц зарегистрировано выявлено п о ним лиц Г С а 8, а Я а выявлено п о ним лиц Контрабанда (ст. 188 УК РФ) 1780 1007 1698 914 1296 644 3375 1718 3525 1654 3982 1784 4731 1662 3860 1293 Незаконный экспорт технологий, научнотехнической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения (ст. 189 УК РФ) 4 0 1 0 1 0 1 5 0 0 9 2 0 0 0 0 Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ) 0 0 0 0 0 0 4 5 1 3 2 0 1 0 0 3 Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ) 0 0 0 0 0 0 28 6 68 4 171 13 232 65 224 40 Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица (ст. 194 УК РФ) 42 3 852 257 903 133 906 133 799 159 /057 165 1363 178 1118 180 ВСЕГО: 1826 1010 2551 1174 2900 777 4314 1983 4852 1820 5251 1961 6327 1905 5202 1516 |