|
15 Таможенные преступления в основном посягают на экономическую безопасность Российской Федерации, которая определяется как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития государства, неуязвимость и независимость его экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям . Указанные преступления совершаются на фоне происходящих в Российской Федерации социально-экономических преобразований, когда на смену тотальному контролю государства пришел механизм государственного регулирования торговых связей участников международного рынка с использованием инструментов и методов, традиционных для стран с рыночной экономикой. Анализ таможенной преступности в Российской Федерации позволяет выделить ее специфические признаки: повышенную общественную опасность; организованный характер; транснациональность; латентность. Применительно к повышенной общественной опасности следует отметить, что таможенные преступления посягают не только на экономическую и социальную безопасность России в целом и каждого гражданина государства, но и на безопасность всего мирового сообщества, поскольку подрывают его экономические и социальные устои. В частности, в широких масштабах осуществляется вывоз за рубеж валютных средств, в том числе в виде платины, золота, драгоценных камней и зарубежной валюты, что наносит крупный ущерб экономическим интересам 4 См.: Федеральный закон от 13.10.1995 №157 ФЗ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №42, Ст. 3923 |
ст. 189 УК РФ «Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники»; ст. 190 УК РФ «Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран»; ст. 193 УК РФ «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте». Сравнительный анализ уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан и Российской Федерации показывает, что органы дознания таможенных служб проводят предварительное расследование в форме дознания по аналогичным составам: контрабанде и неуплате таможенных платежей, составляющих подавляющее большинство таможенных преступлений, которые выделяются в особую группу, а именно таможенных преступлений, поскольку реализуются в сфере таможенной деятельности или таможенного дела1 и относятся к экономическим преступлениям. Они посягают на экономическую безопасность Республики Казахстан и Российской Федерации, которая определяется как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития данных государств, неуязвимость и независимость их экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. 1См.: Кочубей М.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Дис.... канд. юрид. наук. Ростов на/Д, 1988; Козыркин А.Н. Преступления в сфере таможенного дела И Ответственность за нарушения таможенных, правил. М., 1999; Иванова С.Ю. Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов России: Дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 1999. Таможенные преступления совершаются на фоне происходящих в Республике Казахстан и Российской Федерации социально-экономических преобразований, когда на смену тотальному контролю государства пришел механизм государственного регулирования торговых связей казахстанских и российских участников международного рынка с использованием инструментов и методов, традиционных для стран с рыночной экономикой. Либерализация и активизация внешнеэкономической деятельности не могли не отразиться на состоянии и динамике таможенных преступлений. Статистические данные свидетельствуют о росте указанных деяний (см. Приложения 2,2). Анализ таможенной преступности в Республике Казахстан и Российской Федерации позволяет выделить ее специфические признаки: повышенную общественную опасность; организованный характер; транснациональность; латентность. Применительно к повышенной общественной опасности важно отметить, что таможенные преступления посягают не только на экономическую и социальную безопасность Казахстана и России в целом и каждого гражданина данных государств, но и на безопасность всего мирового сообщества, поскольку подрывают его экономические и социальные устои. В обоих государствах в широких масштабах осуществляется вывоз за рубеж валютных средств, в том числе в виде платины, золота, драгоценных камней и зарубежной валюты, что наносит крупный ущерб экономическим интересам Казахстана и России. В частности, по оценке Банка России, поток иностранной валюты, переправляемой из России за рубеж, составляет в настоящее время от 1,5 до 2,0 млрд. долларов США ежемесячно. По экспертным оценкам, экспортерам удается «прятать» за рубежом до 30% валютной |