|
54 Оно представляет собой одну из труднейших и ответственных сфер интеллектуальной и практической деятельности и существует в рамках их взаимодействия в пределах субъективного фактора. Посредством управления люди связываются между собой, совместными усилиями формируют коллективную и общественную жизнь. Предметами управления могут быть материальные вещи, технологические процессы, социальные ценности и другое, в то же время стороной управления могут быть только люди. Исключительно важным моментом является то, что управление как явление детерминируется иерархической структурой общества и порождаемой ею властью. Управление, как общественное явление, имеет многогранный характер, состоит из разработанных элементов и их взаимосвязей. Это обусловлено тем, что в нем как субъектом, так и объектом управляющего воздействия выступает человек, влияет и то, что управление органично включено в механизмы взаимодействия природы, человека и общества37. Управление самым тесным образом взаимодействует с правом, приобретает во многих случаях правовую форму38. В научной литературе управление подразделяется на виды по различным основаниям. В зависимости от характера и объема охватываемых общественных явлений выделяют такой вид, как управление правоохранительными органами. Управление правоохранительными органами есть результат управленческой деятельности, состоящий в воздействии государства на эти органы, вследствие чего в управляемых объектах происходят какие-либо позитивные перемены. 37 См.: Атаманчук А.М. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004. 554 с. 38 См.: Трошина Т.Н. Развитие системы управления таможенным делом в России: Актуальные проблемы юридических наук. М., 2000. С. 53-71. |
последовательной и повторяющейся при определенных условиях смены определенных временных этапов. В результате выявляется единая тенденция. Таким образом, в процессах развития наряду с взаимодействием обнаруживается действие временного фактора, вызывающего переход от одной меры явления к другой, более высокой и сложной, то есть к развитию. Суммируя изложенное, следует отметить, что взаимодействие представляет собой необходимый и всеобщий элемент всех объективных явлений и выступает их существенной характеристикой. Важное значение имеет анализ категории взаимодействия при разработке правовых вопросов, особенно в сфере управленческой деятельности. В частности, место любого государственного органа в механизме управления определяется особенностями его взаимодействия с другими государственными органами. Как специфический объект исследования взаимодействие может быть рассмотрено, с одной стороны, с позиций управления деятельностью правоохранительных органов в целом, а с другой его отдельных субъектов. В первом случае государственное управление представляет собой целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие на общественные процессы, отношения, явления, сознание, поведение и деятельность людей. Вместе с тем управление есть продукт функционирования сознания и воли людей, важнейшее направление действия их разума. Оно представляет собой одну из труднейших и ответственных сфер интеллектуальной и практической деятельности и существует в рамках их взаимодействия в пределах субъективного фактора. Посредством управления люди связываются между собой, совместными усилиями формируют коллективную и общественную жизнь. Предметами управления могут быть материальные вещи, технологические процессы, социальные ценности и другое, в то же время стороной управления могут быть только люди. Исключительно важным моментом является то, что управление как явление детерминируется иерархической структурой общества и порождаемой ею властью. Управление как общественное явление, имеет многогранный характер, состоит из разработанных элементов и их взаимосвязей. Это обусловлено тем, что в нем как субъектом, так и объектом управляющего воздействия выступает человек, влияет и то, что управление органично включено в механизмы взаимодействия природы, человека и общества1 . Управление самым тесным образом взаимодействует с правом, приобретает во многих случаях правовую форму2. В научной литературе управление подразделяется на виды по различным основаниям. В зависимости от характера и объема охватываемых общественных явлений выделяют такой вид, как управление правоохранительными органами. Управление правоохранительными органами есть результат управленческой деятельности, состоящий в воздействии государства на эти органы, вследствие чего в управляемых объектах происходят какие-либо позитивные перемены. Эта функция представляет собой реальное, силовое, целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на управляемую деятельность. Она вызывает соответствующие восприятие, поведение и ответную реакцию, сопровождающиеся корректировкой деятельности этих правоохранительных органов. С точки зрения субъектов раскрытия, расследования и предупреждения преступлений под взаимодействием традиционно понимают основанную на законе и согласованную по всем принципиальным условиям совместную 1 Атаманчук А.М. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-JI, 2004.-554 с. 2Трошина Т.Н. Развитие системы управления таможенным делом в России: Актуальные проблемы юридических наук. М., 2000. С. 53-71. |