|
56 В.А. Михайлов определяет взаимодействие как основанную на законах и подзаконных актах совместную и наиболее целесообразную деятельность по выполнению поставленных перед субъектами взаимодействия общих задач41. И.Ф. Герасимов и Б.К. Кагин считают, что взаимодействие — это «основанное на законе объединение усилий субъектов для решения каждым из них в пределах своих полномочий и присущими им формами и методами общей задачи по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений42». М.А. Федоткин полагает, что взаимодействие это «взаимная связь и поддержка, согласованность действий, направленных на достижение определенной цели; оно необходимо и возможно при условии общности задач. «Под взаимодействием в процессуальном смысле, говорит он, понимается согласованная по целям, месту, времени, основанная на законе и подзаконных актах деятельность (в пределах компетенции субъектов), направленная на полное и быстрое раскрытие преступлений, всестороннее и объективное расследование уголовного дела и розыск скрывшихся преступников43». Представляется, что наиболее детально понятие «взаимодействие» определяет А.П. Рыжаков, понимая при этом наиболее разумное сочетание и эффективное использование полномочий и методов работы, присущих каждому правоохранительному органу, обусловленное различием в их компетенции и формами деятельности, осуществляемое в одной стадии уголовного процесса и направленное на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений. 4См.: Михайлов В.А. Организация взаимодействия следственных и оперативнорозыскных аппаратов при раскрытии преступлений: Лекция / Академия МВД СССР.-М., 1988.-С . 8. 42См.: Герасимов И.Ф., Кагин Е.К. Проблемы взаимодействия следователя и органов дознания по раскрытию и расследованию преступлений // Уголовнопроцессуальные и криминалистические проблемы правоприменительной деятельности: Межвузовский сборник научных трудов. Омск: ВШ МВД СССР, 1989.-С . 137-138. 43См.: Федоткин М.А. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания // Вестник Моск. ун-та. М: М оек. ун-т, 1996. № 4. С. 93-101. |
деятельность следователей, оперативных работников и других лип по решению поставленных задач. Так, Г.Г Зуйков1 и С.В. Квасница2 указывают, что взаимодействие это основанная на законе и подзаконных нормативных актах согласованная по целям, месту и времени деятельность, осуществляемая в целях быстрого, полного и всестороннего раскрытия и расследования преступлений. В.А. Михайлов определяет взаимодействие как основанную на законах и подзаконных актах совместную и наиболее целесообразную деятельность по выполнению поставленных перед субъектами взаимодействия общих задач. Взаимодействие организуется между субъектами участвующими в возбуждении уголовных дел и предварительном расследовании преступлений по задачам, направлениям, месту и времени деятельности. Оно обеспечивается за счет комплексного использования сил, средств и методов, которыми располагает каждый из субъектов взаимодействия3. И.Ф. Герасимов и Е.К. Кагин считают, что взаимодействие это «основанное на законе объединение усилий субъектов для решения каждым из них в пределах своих полномочий и присущими им формами и методами общей задачи по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений4». М.А. Федоткин полагает, что взаимодействие это «взаимная связь и поддержка, согласованность действий, направленных на достижение определенной цели; оно необходимо и возможно при условии общности 26 ' Зуйков Г.Г. Научная организация управления и труда в следственном аппарате ОВД. М.: ВШ МВД СССР, 1976. 208 с. 2 Квасница С.Е. К вопросу о взаимодействии следователя и органа дознания на первоначальном этапе расследования: Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Материалы научно-практической конференции. Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД России, 2000. С. 81-83. 3 Михайлов В.А. Организация взаимодействия следственных и оперативно-розыскных аппаратов прираскрытиипреступлений: Лекция /Академия МВД СССР.-М, 1988. С. 8. 4Герасимов И.Ф., Кагин Е.К. Проблемы взаимодействия следователя и органов дознания по раскрытию и расследованию преступлений И Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы правоприменительной деятельности: Межвузовский сборник научных трудов. Омск: ВШ МВД СССР, 1989. —С. 137-138. задач. «Под взаимодействием в процессуальном смысле, говорит он, понимается согласованная по целям, месту, времени, основанная на законе и подзаконных актах деятельность (в пределах компетенции субъектов), направленная на полное и быстрое раскрытие преступлений, всестороннее и объективное расследование уголовного дела и розыск скрывшихся преступников1 ». Представляется, что наиболее детально понятие взаимодействия определяет А.П. Рыжаков, понимая при этом наиболее разумное сочетание и эффективное использование полномочий и методов работы, присущих каждому правоохранительному органу, обусловленное различием в их компетенции и формами деятельности, осуществляемое в одной стадии уголовного процесса и направленное на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений2. Совместная деятельность субъектов взаимодействия в борьбе с преступностью может разделяться на три стадии: оперативная проверка материалов, возбуждение уголовного дела и непосредственное расследование последнего. Условиями эффективности взаимодействия являются: инициативность каждого подразделения и конкретного участника в постановке вопросов для совместного обсуждения; равенство всех субъектов в ходе такого обсуждения вне зависимости от процессуального или служебного положения; самостоятельность каждого подразделения или члена группы в реализации принятого решения; оказание взаимной помощи участникам. Вопросам взаимодействия вправоохранительной деятельности, наряду с перечисленными, уделено существенное внимание и такими учеными как: A.Н. Балашов, Р.С. Белкин, Н.Н. Гапанович, И.Ф. Герасимов, И.М. Гуткин, B.И. Зажицкий, В.К. Звирбуль, В.Н. Каращцин, А.П. Кругликов, А.М. Ларин, 1 Федоткин М.А. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания // Вестник Моск. ун-та. М.: Моек . ун-т, 1996. № 4. С. 93-101. 2Рыжаков А.П. Предварительное расследование. Тула, 1996. 121с. 147. Герасимов И.Ф. К вопросу о процессуальных и организационных основах взаимодействия органов предварительного следствия и дознания при расследовании преступлений // Сборник аспирантских работ по вопросам государства и права. Свердловск, 1963. Вып. 2. С. 389— 400. 148. Герасимов И.Ф., Кагин Е.К. Проблемы взаимодействия следователя и органов дознания по раскрытию и расследованию преступлений // Уголовнопроцессуальные и криминалистические проблемы правоприменительной деятельности: Межвузовский сборник научных трудов. Омск: Омск. Bill МВД СССР, 1989. С. 27-31. 149. Гозенпуд Л.С., Кубасов С.Н. Четкое взаимодействие участников следственно-оперативной группы способствовало раскрытию тяжкого преступления // Следственная практика. М.: Юрид. лит., 1986. Вып. 149.-С . 42-48. 150. Готлиб P.M. Прокурорский надзор за исполнением законов о взаимодействии органов следствия и дознания в раскрытии и расследовании преступлений // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: Межвузовский тематический сборник. Владивосток: Дальневост. ун-т, 1983,С. 151-162. 151. Горленко С.В. Вопросы проведения следственных действий на территории других государств: исполнение международных следственных поручений, необходимость создания совместных бригад // Следователь. —2000. —№ 9. С. 49-51. 152. Громов Н.А., Рукавишников В.П., Кузнецова Ю.В. Правовые основы взаимодействия следствия и органов дознания при расследовании преступлений // Следователь. 2000. № 6. С. 31-33. 153. Гуткин И.М. Новый УПК РСФСР о взаимодействии органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда и общественностью // Сборник статей по новому уголовному и уголовно-процессуальному законодательству. М.: ВШ МВД РСФСР, 1961,С. 111-124. 154. Дербенев А.П. О взаимодействии следователей и органов дознания по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению 190 |