|
62 специальной (отдельной части), включающей в себя теоретические основы и методики взаимодействия по делам об отдельных категориях преступлений; -как область научного знания, криминалистическое взаимодействие в досудебном уголовном процессе представляет собой типовую теоретикоприкладную информационную модель, несущую общее и ситуационно обусловленное значение, рассчитанное на применение в практике, о том, кем, при каких условиях, на какой основе, каким образом и для чего субъекты органов, ведущих борьбу с преступностью, должны координировать и объединять свои усилия, возможности, средства в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования53. Криминалистическое взаимодействие можно рассмотреть с позиции системного подхода54. В этом случае правоохранительная деятельность таможенной системы является элементом правоохранительной деятельности государства в целом, которую реализуют и иные правоохранительные органы, а правоохранительная деятельность любого государства является элементом правоохранительной деятельности мирового сообщества. Кроме того, правоохранительные органы любого государства являются элементом системы всех государственных органов, они функционируют, чтобы решать возложенные на них задачи, и осуществляют различные контрольные функции, в том числе и применительно к борьбе с преступностью. Подобный подход позволяет рассматривать правоохранительную деятельность таможенных органов не только как элемент правоохранительной деятельности государства, группы государств, мирового сообщества, но и как 53См.: Граник В.В. К вопросу о криминалистическом взаимодействии как область научного знания. // Криминалистические проблемы в свете нового уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Москва, 2003. С.3436. я См.: Жбанков В.А. Принципы системного подхода в криминалистике и в практической деятельности органов внутренних дел при собирании, исследовании, оценке и использовании доказательств: Учебное пособие. М.: РИО Академии МВД СССР, 1977. |
управляемое соединение сил, средств и возможностей субъектов правоохранительной и судебной системы страны как в ведомственном, так и в межведомственном масштабе, как между юристами одного профессионального профиля, так и между юристами различных профессий {между следователями одной ведомственной и различных ведомственных принадлежностей, между следователями и сотрудниками оперативно-розыскных органов и т.д.). Взаимодействие внешнего характера это взаимодействие работников правоохранительных органов и судебных органов уголовной юстиции с работниками иных государственных юридических органов, организаций, учреждений, с судебными экспертами, специалистами контрольно-надзорных органов, частных охранных предприятий, со средствами массовой информации, иными юридическими лицами, а также с общественностью и отдельными гражданами; криминалистическое взаимодействие как формирующаяся теоретическая модель, как целостная интегративная система научного знания состоит из: общей части (общей теории, общих положений), особенной части (теоретических основ и технологий отдельных видов взаимодействия), специальной (отдельной) части, включающей в себя теоретические основы и методики взаимодействия по делам об отдельных категориях преступлений; как область научного знания криминалистическое взаимодействие в досудебном уголовном процессе представляет собой типовую теоретикоприкладную информационную модель, несущую общее и ситуационно обусловленное знание, рассчитанное на применение в практике, о том, кем, при каких условиях, на какой основе, каким образом и для чего субъекты органов, ведущих борьбу с преступностью, должны координировать и объеди обмен в соответствии с запросами, просьбами, поручениями, оперативными материалами о готовящихся или совершенных таможенных преступлениях и причастных к ним лицах, а также архивной информацией; взаимное использование каналов шифрованной связи; направление в командировки по взаимной договоренности работников взаимодействующих сторон, оказание им необходимой помощи в выполнении запросов и просьб, принятие мер к их правовой защите в соответствии с действующим законодательством взаимодействующих сторон; обмен научно-технической информацией по вопросам борьбы с таможенными преступлениями, обмен разработками и программами по представляющим взаимный интерес актуальным проблемам; обмен информацией на унифицированных носителях для пополнения межгосударственных оперативно-справочных, дактилоскопических, криминалистических и иных учетов, находящихся в ведении взаимодействующих сторон; обмен опытом работы, законодательными и нормативными актами, учебной литературой по вопросам борьбы с таможенными преступлениями, а также оказание на взаимной основе содействия в подготовке и повышении квалификации кадров, осуществляющих борьбу с таможенными преступлениями. Взаимодействие между таможенными органами РК и РФ можно рассмотреть с позиции системного подхода1. В этом случае правоохранительная деятельность таможенных служб каждого государства является элементом правоохранительной деятельности государства в целом, которую реализуют и иные правоохранительные органы, а правоохранительная деятельность лю1См.: Жбанков В.А. Принципы системного подхода в криминалистике и в практической деятельности органов внутренних дел при собирании, исследовании, оценке и использовании доказательств: Учебное пособие. М.: РИО Академии МВД СССР, 1977. бого государства является элементом правоохранительной деятельности мирового сообщества. Кроме того, правоохранительные органы любого государства являются элементом системы всех государственных органов, они функционируют, чтобы решать возложенные на них задачи и осуществляют различные контрольные функции, в том числе и применительно к борьбе с преступностью. Подобный подход позволяет рассматривать правоохранительную деятельность таможенных органов не только как элемент правоохранительной деятельности государства, группы государств, мирового сообщества, но и как элемент социально-правового контроля государственных органов над преступностью. Под социально-правовым контролем понимают деятельность, осуществляемую государственными органами и институтом гражданского общества, преследующую цель эффективного воздействия на криминальные факторы социальной среды. По мнению В.В. Лунева, социальный контроль это «контроль экономический, финансовый, бюджетный, валютный, экспортный, таможенный, налоговый, пограничный, миграционный, экологический, торговый, санитарный, приборный, а также прокурорский, судебный, уголовно-правовой и т.д,»\ Поэтому при анализе взаимодействия правоохранительных органов одного государства, группы государств, мирового сообщества, в том числе и в таможенной сфере, следует исходить из данного постулата. В этой связи учеными-криминалистами (Р.С. Белкиным, И.А. Возгриным, А.М. Лариным, И.М. Лузгиным и др.) предложена многоуровневая система организации раскрытия и расследования преступлений, включая и организацию взаимодействия2. 1Лунев В.В., Яковлев А.М. Углубление социального контроля преступности одна из предпосылок решения социально-экономических проблем {материалы круглого стола) // Государство и право. 1999. №8. С. 54-91. г См.: Белкии Р.С. Курс советской криминалистики. Т. 2. М., 1978; Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Л., 1976; Ларин А.М. Рассяедо |