|
63 элемент социально-правового контроля государственных органов над преступностью. Под социально-правовым контролем понимают деятельность, осуществляемую государственными органами и институтами гражданского общества, преследующую цель эффективного воздействия на криминальные факторы социальной среды. По мнению В.В. Лунева, социальный контроль это «контроль экономический, финансовый, бюджетный, валютный, экспортный, таможенный, налоговый, пограничный, миграционный, экологический, торговый, санитарный, приборный, а также прокурорский, судебный, уголовно-правовой и т.д.»55. Поэтому при анализе взаимодействия правоохранительных органов одного государства, группы государств, мирового сообщества, в том числе и в таможенной сфере, следует исходить из данного постулата. В криминалистике (Р.С. Белкин, И.А. Возгрин, А.М. Ларин, И.М. Лузгин и др.) предложена многоуровневая система организации раскрытия и расследования преступлений, включая и организацию взаимодействия56. На первом, высшем (общем) уровне организация раскрытия и расследования преступлений рассматривается как специфическая деятельность всех компетентных органов государства, т.е. органов предварительного следствия и дознания всех ведомств. Он включает в себя систему мер, обеспечивающих эффективность функционирования элементов системы и 5зСм.: Лунев В.В,, Яковлев А.М. Углубление социального контроля преступности одна из предпосылок решения социально-экономических проблем (материалы «круглого стола») // Государство и право. 1999. №8. С. 5491. 56См.: Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т. 2. М., 1978; Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Л., 1976; Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970; Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973; Зеленский В.Д. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений: Дис. ... докт. юрид. наук. Краснодар, 1991. |
бого государства является элементом правоохранительной деятельности мирового сообщества. Кроме того, правоохранительные органы любого государства являются элементом системы всех государственных органов, они функционируют, чтобы решать возложенные на них задачи и осуществляют различные контрольные функции, в том числе и применительно к борьбе с преступностью. Подобный подход позволяет рассматривать правоохранительную деятельность таможенных органов не только как элемент правоохранительной деятельности государства, группы государств, мирового сообщества, но и как элемент социально-правового контроля государственных органов над преступностью. Под социально-правовым контролем понимают деятельность, осуществляемую государственными органами и институтом гражданского общества, преследующую цель эффективного воздействия на криминальные факторы социальной среды. По мнению В.В. Лунева, социальный контроль это «контроль экономический, финансовый, бюджетный, валютный, экспортный, таможенный, налоговый, пограничный, миграционный, экологический, торговый, санитарный, приборный, а также прокурорский, судебный, уголовно-правовой и т.д,»\ Поэтому при анализе взаимодействия правоохранительных органов одного государства, группы государств, мирового сообщества, в том числе и в таможенной сфере, следует исходить из данного постулата. В этой связи учеными-криминалистами (Р.С. Белкиным, И.А. Возгриным, А.М. Лариным, И.М. Лузгиным и др.) предложена многоуровневая система организации раскрытия и расследования преступлений, включая и организацию взаимодействия2. 1Лунев В.В., Яковлев А.М. Углубление социального контроля преступности одна из предпосылок решения социально-экономических проблем {материалы круглого стола) // Государство и право. 1999. №8. С. 54-91. г См.: Белкии Р.С. Курс советской криминалистики. Т. 2. М., 1978; Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Л., 1976; Ларин А.М. Рассяедо На первом, высшем (общем), уровне организация раскрытия и расследования преступлений рассматривается как специфическая деятельность всех компетентных органов государства, т.е. органов предварительного следствия и дознания всех ведомств. Он включает в себя систему мер, обеспечивающих эффективность функционирования элементов системы и достижение поставленных перед ней целей. Уже на этом уровне ряд обеспечивающих функций выполняют иные государственные органы1 . На втором уровне организация расследования выступает как основная функция органов предварительного расследования данного ведомства. Этот уровень предполагает реализацию комплекса мер, обеспечивающих оптимальную структуру органов расследования, особенности их взаимодействия, необходимый уровень управления ими, эффективность их деятельности и совершенствование ее средств и методов. Третий уровень методический организация расследования хонкретного преступления. Он характеризуется комплексом мер по созданию оптимальных условий для определения и применения наиболее эффективных и целесообразных в конкретной следственной ситуации рекомендаций криминалистической методики в целях достижения оптимальных результатов при минимальных затратах времени, сил и средств. Этот уровень предполагает системный подход к взаимодействию с иными государственными, общественными формированиями и гражданами. Четвертый уровень организации расследования тактический. Он характеризуется организацией проведения отдельных следственных действий или организационно-технических мероприятий в рамках конкретного акта вание по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970; Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М., 1973; Зеленский В.Д. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений: Дис.... доит. юркд. наук. Краснодар, 1991. 1См.: Зеленский ЯД. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений: Дис.... докг. юрид. наук. Краснодар, 1991. |