|
70 Следует отметить и Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996г. №567 “О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью”, которым утверждено Положение “О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью”; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года №459 “О федеральной таможенной службе”. Важнейшее значение для организации взаимодействия между указанными подразделениями имеют нормы УК РФ, УПК РФ, ТК РФ и КоАП России. Существенное значение для организации взаимодействия имеют нормативные правовые ФТС России и иные документы: приказ ГТК России от 4 декабря 2001 г. № 1150 “Об утверждении Инструкции о порядке представления Главным управлением по борьбе с контрабандой в Управление таможенных расследований и дознания63 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также о взаимодействии Главного управления по борьбе с контрабандой и Управления таможенных расследований и дознания при расследовании уголовных дел”, приказ ФТС России от 16 августа 2005 г. № 747 "Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни", приказ ФТС России от 16.05.2006 № 443 «О типовых структурах таможенных органов», приказ ФТС России от 17.08.2006 № 778 “Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия функциональных подразделений и подразделений дознания таможенных органов Российской федерации при обнаружении признаков преступлении, проведении проверок сообщений о преступлениях, производстве дознания и неотложных следственных действий”, приказ ФТС России от 19.07.2006 №669 “Об 63 Приказом ФТС России от 10 октября 2007 г. №1234 «О внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата ФТС России» Управление таможенных расследований и дознания переименовано в Главное управление таможенных расследований и дознания. |
производство неотложных следственных действий и дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов. С целью усиления контроля за порядком передачи из экономических подразделений таможенных органов в отделы дознания материалов с признаками преступлений в настоящее время УТРД проводится работа по подготовке инструкции по взаимодействию таможенных органов и их подразделений в случаях недоставления товаров и транспортных средств в определенное таможенным органом Российской Федерации место доставки. Основными субъектами данного вида взаимодействия являются отделы контроля за доставкой товаров, оперативно-розыскные отделы и подразделения дознания таможенных органов. Следует отметить, что порядок предоставления материалов, достаточных для принятия процессуальных решений, установлен Инструкцией «О порядке представления Главным управлением по борьбе с контрабандой в Управление таможенных расследований и дознания материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также о взаимодействии Главного управления по борьбе с контрабандой и управления таможенных расследований и дознания при расследовании уголовных дел», утвержденной приказом ГТК России от 04.12.2001 № 1150. Проведенное исследование показало, что сотрудники экономических подразделений таможенных органов не знакомы с указанной Инструкций об этом заявило 80% опрошенных. Ее требования обязательны для всех таможенных органов и их подразделений, в том числе и экономической направленности. В этой связи для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 188 УК РФ направляемые в подразделения дознания материалы должны содержать данные о: факте перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов и противоправном способе такого перемещения (помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с 19. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета, поступающих в таможенные органы Российской Федерации сообщений о преступлениях. Приказ ГТК России от 11.06.2002 № 600. 20. Инструкция о порядке представления Главным управлением по борьбе с контрабандой в Управление таможенных расследований и дознания материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также при взаимодействии Главного управления по борьбе с контрабандой и Управления таможенных расследований и дознания при расследовании уголовных дел. Приказ ГТК России от 04.12.2001 № 1150. 21. Приказ ГТК России «О мерах по реализации Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.06.2002 № 606. 22. Типовое положение об отделе административных расследований таможни. Приказ ГТК России от 25.06.2002 № 667 (в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 №490). 23. Приказ ГТК России «Об утверждении типовых положений об отделе организации таможенных расследований, отделе организации дознания, отделе расследования дел особой важности, отделе криминалистики оперативной таможни и отделе (отделении) криминалистики таможни» от 25.06.2002 №668. 24. Письмо ГТК России «О необходимости укрепления отделов дознания» от 12.05.1997 № 11-01/2252 (в ред. Приказа ГТК России от 12.05.2003 № 490). II. Монографии, пособия, учебники 25.Адамова В.А., Голдованский Ю.П., Лазари А.С. и др. Криминалистика: Учебник. М.: Юрид. лит., 1993. 592 с. 26. Агафонов В.В., Бурнашев Н.А. Криминалистика: Учебник для выс юридических учебных заведений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: 179 5. Как В ы оцениваете состояние взаимодействия м еж ду дознавателями и сотрудниками экономических подразделений там ож енны х органов? -----------у вообще не налажено; □ 7*. В каких именно формах осуществляется взаимодействие? консультирование дознавателями должностных лиц, выявивших таможенное преступление; __ совместное планирование производства процессуальных действий и иных мероприятий; j__J обмен информацией; □ привлечение сотрудников экономических подразделений в качестве специалистов; направление запросов и писем о предоставлении информации или дополнительных сведений; — в иных формах________________________________________________ 8. Имеется ли по Вашему мнению необходимость в усовершенствовании и переработке Инструкции «О порядке представления Главным управлением по борьбе с контрабандой в Управление таможенных расследований и дознания материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также о взаимодействии Главного управления по борьбе с контрабандой и управления таможенных расследований и дознания при расследовании уголовных дел», утвержденной приказом ГТК России от 04.12.2001 № 1150, в части закрепления и конкретизации в ней требований, предъявляемых к материалам, передаваемым в отделы дознания из экономических подразделений? не знаком (а) с требованиями указанной Инструкции. |