|
107 Кроме того, реализация данного принципа предполагает юрисдикционную деятельность в налоговой сфере только компетентными органами (должностными лицами), соблюдение процессуальных сроков, административно-процедурных требований составления процессуальных документов и ряда других условий. В соответствии с принципом законности особое внимание административнопроцессуальным законодательством обращается па охрану прав и законных интересов граждан. В случае нарушения прав и законных интересов того или иного участника административно-юрисдикционного процесса лицо, привлеченное к ответственности, вправе обжаловать незаконные действия должностных лиц (органа). Гарантиями принципа законности служит не только право граждан на обжалование неправомерных административно-правовых актов, но и право участников административного процесса на судебную защиту от неправомерных действий, прокурорский надзор, внутриведомственный контроль110. В ст. 13 91 40 Налогового кодекса Российской Федерации содержатся процедурные нормы, регламентирующие порядок и сроки обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) должностных лиц в вышестоящие налоговые органы или (соответственно) вышестоящим должностным лицам. Принцип заинтересованности лиц в надлежащем осуществлении и результатах административного производства в налоговой сфере. Конституция РФ в п.1 ст.32 закрепляет право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Формой такого участие можно считать оказание юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно участие защитника, а для оказания юридической помощи потерпевшему — защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении в налоговой сфере, которые вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять 110 Административная юрисдикция: Курс лекций. М.: ЮИ МВД РФ, 1994. С. 8. |
116 и сохранить традиционные отрасли, опасно «размытые» в последние годы»1. Законодательство об административной ответственности в налоговой сфере, порядок рассмотрения споров являются тому примером. «Огромное число уже принятых декларативных норм, их противоречивость, дают возможность для произвола и произвольного выбора, недопустимого выбора в такой сфере, как закон. Мы практически стоим у опасного рубежа, когда судья или иной правоприменитель может по своему собственному усмотрению выбирать норму, которая кажется ему наиболее приемлемой»1 2. Закон обязан соответствовать организационно-техническим и редакционностилистическим требованиям. Во-вторых, реальность этого принципа состоит в создании и обеспечении надлежащего механизма реализации законов. «Любой закон должен быть обеспечен и организационно и материально»1. В-третьих, информированность населения о содержании законов и иных правовых актов это необходимое условие для реализации принципа законности. Правовая фамотность широких слоев населения способствует повышению уровня правосознания. Кроме того, реализация данного принципа предполагает юрисдикционную деятельность в налоговой сфере только компетентными органами (должностными лицами), соблюдение процессуальных сроков, административно-процедурных требований составления процессуальных документов и ряда других условий. В соответствии с принципом законности особое внимание административно-процессуальным законодательством обращается на охрану прав и законных интересов граждан. В случае нарушения прав и законных интересов того или иного участника административно юрисдикционного процесса лицо, привлеченное к ответственности, вправе обжаловать незаконные действия должностных лиц (органа). 1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2001. 4 апреля. 2 Там же. Гарантиями принципа законности служит нс только право граждан па обжалование неправомерных административно-правовых актов, но и право участников административного процесса на судебную защиту от неправомерных действий, прокурорский надзор, внутриведомственный контроль1. В ст. I 3 9 1 40 Налогового кодекса Российской Федерации содержатся процедурные нормы, регламентирующие порядок и сроки обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) должностных лиц в вышестоящие налоговые органы или (соответственно) вышестоящим должностным лицам. 2. Принцип заинтересованности лиц в надлежащем осуществлении и результатах административного производства в налоговой сфере. Конституция РФ в п.1 ст.32 закрепляет право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Формой такого участие можно считать оказание юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении в налоговой сфере, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Прямо эти возможности регламентированы в отношении лиц, привлекаемых к ответственности, потерпевшей стороны и адвоката статьями 25.1., 25.2., 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По аналогии такие же права распространяются на других участников процесса. Правовой статус законного представителя организации и уполномоченного представителя налогоплательщика в отношениях с налоговыми ор |