|
113 законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. Принцип равенства сторон находит свою реализацию в закреплении определенного правового статуса сторон, установления их административнопроцессуальных прав и обязанностей как участников налоговых правоотношений. Лица, совершившие административные правонарушения в налоговой сфере, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, закрепленных в статье 1.4. КоАП РФ. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Кроме того, этот принцип предполагает необходимость оказания соответствующей правовой помощи участнику административного процесса, если он в ней нуждается, и вместе с тем обязанность органа, разрешающего дело, следить за тем, чтобы участники административного процесса надлежащим образом использовали предоставленные им права и возложенные на них обязанности. С принципом равенства сторон, точнее процессуального равенства сторон, непосредственно связан принцип состязательности. Данный принцип имеет существенное значение для установления истины по делу. Состязательность определяется как «демократический принцип судопроизводства, согласно которому разбирательство дела происходит в форме спора сторон в судебном заседании»"'1. Принцип состязательности обеспечивается комплексом прав и обязанностей, позволяющих отстаивать свою юридическую позицию в ходе рассмотрения дела. 1" Большой юридический словарь /Пол ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРЛ М, 2003. С. 577. |
123 § § провести экспертизу и принять другие меры для объективного разрешения дела. Законодательство обязывает субъекта управления внимательно разобраться в существе дела, полностью исключить односторонний, а также предвзятый подход к оценке фактов. 7. Принцип ответственности органов исполнительной власти, должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса предусмотрен в п.5 ст.14 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»1 2 3, согласно которому государственный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных 8. Принцип равенства сторон находит свою реализацию в закреплении определенного правового статуса сторон, установления их административно-процессуальных прав и обязанностей как участников налоговых правоотношений. Лица, совершившие административные правонарушения в налоговой сфере, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, закрепленных в статье 1.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Кроме того, этот принцип предполагает необходимость оказания соответствующей правовой помощи участнику административного процесса, если он в ней нуждается, и вместе с тем обязанность органа, разрешающего дело, следить затем, чтобы участники административного процесса надлежащим образом использовали предоставленные им права и возложенные на них обязанности. 1 Тихомиров 10.А. Административное право и процесс: полный курс М.: Ит Тихомирова М.Ю., 2005. С.650. 3СЗ РФ 1995 г. №31 ст. 2990. 9. С принципом равенства сторон, точнее процессуального равенства сторон, непосредственно связан принцип состязательности. Данный принцип имеет существенное значение для установления истины по делу. Состязательность определяется как «демократический принцип судопроизводства, согласно которому разбирательство дела происходит в форме спора сторон в судебном заседании»1. Принцип состязательности обеспечивается комплексом прав и обязанностей, позволяющих отстаивать свою юридическую позицию в ходе рассмотрения дела. Необходимо учитывать и фактическое неравенство сторон, поскольку налоговый или таможенный орган (их должностные лица), обладая государственно-властными полномочиями, имеют несомненные преимущества перед физическим или юридическим лицом. КоАП РФ не содержит положения о принципе состязательности, что, на наш взгляд, возможно рассматривать как пробел. 10. Осуществление процесса на национальном языке, обусловлено конституционным правом каждого «на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения» (ст.26 Конституции РФ). Участвующему в административном производстве лицу, не владеющему русским языком, на котором ведется производство, обеспечивается право беспрепятственно пользоваться услугами переводчика и на родном языке выступать, заявлять ходатайства и т.д. 11. Согласно принципу презумпции невиновности лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в налоговой сфере, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях и Налоговым кодексом РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением налогового или таможенного органа (руководителя или его заместителя), суда. При этом лицо, привлекжяяиегте административной ответственности в налоговой Большой юридический словарь / Иод ред. Л.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е им., персраб. и доп. М.: |