Проверяемый текст
Ксенофонтов Максим Олегович. Административная юрисдикция в налоговой сфере (Диссертация 2005)
[стр. 162]

162 является важным процессуальным действием, влекущим за собой определенные правовые последствия.
С этого момента начинается исчисление срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений руководителя налогового органа (его заместителя) о наложении взыскания является завершающей стадией производства по делу и заключается в практическом взыскании штрафа.
Заключительный раздел V, в 31, 32 главах КоАП РФ регулирует порядок исполнения отдельных видов административных наказаний, в том числе и за правонарушения в налоговой сфере.

Порядок исполнения постановлений регулируется статьями 104, 105, 115, 136 Налогового кодекса РФ, также ст.
182 Арбитражно-процессуального кодекса РФ151.

Условия и порядок принудительного исполнения актов судебных органов, налоговых и таможенных органов содержится в Федеральном законе «Об исполнительном
производстве»152.
Акцентировать внимание в работе на исполнении административных наказаний за нарушения налогового законодательства мы не имеем возможности в силу ограниченного объема рукописи.
Тем более что вопросы исполнительного производства являются предметом самостоятельного исследования.

Также особенность стадии рассмотрения дела в области налогов и сборов состоит в том, что ранее согласно Налоговому кодексу Российской Федерации уполномоченное должностное лицо налогового органа было не вправе совершать ряд процессуальных действий, направленных на получение необходимых дополнительных сведений по делу.
В частности, истребовать документы, назначать экспертизу, вызывать свидетелей, вносить коррективы в процессуальное оформление актов, составленных в ходе или по результатам
151 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ог 24 июля 2002 г.
№ 95ФЗ// СЗ РФ.
2002.
№ 30.
Ст.
3012.
152 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ //СЗ РФ.
2007.
№ 41.
ст.
4849.
[стр. 159]

На сегодняшний день должностное лицо не может воспользоваться нормами КоАП РФ в полной мере, по причине требования НК РФ осуществлять производство по делу о налоговом правонарушении в соответствии с нормами НК РФ, а по административным правонарушениям в налоговой сфере КоАП РФ.
Кроме того, отсутствие законодательного закрепления рассматриваемых положений в Налоговом кодексе допускает, с одной стороны, широкие дискреционные полномочия налогового органа при рассмотрении дела, а с другой сильно ограничивает его правовые возможности по данному и всестороннему исследованию обстоятельств правонарушения и доказыванию виновности лица в его совершении.
Анализ статей НК РФ позволяет говорить, что на стадии рассмотрения дела уполномоченное должностное лицо налогового органа не вправе совершать ряд процессуальных действий, направленных на получение дополнительных, необходимых сведений по делу.
В частности, истребовать документы, назначать экспертизу, вызывать свидетелей, вносить коррективы в процессуальное оформление актов, составленных в ходе или по результатам
проверки.
Исходя из буквального толкования норм НК РФ следует, что такие действия могут осуществляться только в рамках налоговой проверки, которая к моменту рассмотрения дела уже закончена.
Результат рассмотрения дела полностью зависит от качества работы, проведенной налоговым органом в ходе налоговой проверки.
Полагаем, что именно это обстоятельство вносит излишний бюрократизм в деятельность налоговых органов, так как препятствует самостоятельному исправлению ошибок и пересмотру выводов, сформулированных в акте налоговой проверки.
Что, безусловно, не способствует объективному рассмотрению дела по существу.
Для сравнения приведем положения ст.
29.4 КоАП РФ, предусматривающей процедурные моменты подготовки дела к рассмотрению, перечисленные в качестве отсутствующих в НК РФ.
В соответствии со ст.
29.4 материалы дела об административном правонарушении могут быть воз

[стр.,178]

ности при малозначительности правонарушения Кодексу незнаком.
Такая ситуация ставит под сомнение реальность выполнения конституционных требований, так как именно по этой причине налоговый орган может наложить взыскание, превышающее размер причиненного бюджету ущерба.
Примером тому может служить применение ст.
119, когда за непредставление налоговой декларации в установленный срок налогоплательщик подвергается штрафу, многократно превышающему сумму, зафиксированную в декларации.
В отличие от НК РФ КоАП РФ, в производстве по делам об административных правонаруше]шях предусмотрена возможность для руководителя (заместителя) налогового органа освобождать правонарушителя от ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.
Указанное обстоятельство еще раз подтверждает правомерность постановки вопроса о целесообразности закрепления только в КоАП РФ размеры санкций и институт освобождения от ответственности при малозначительности правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Объявление постановления является важным процессуальным действием, влекущим за собой определённые правовые последствия.
С этого момента начинается исчисление срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений руководителя налогового органа (его заместителя) о наложении взыскания является завершающей стадией производства по делу и заключается в практическом взыскании штрафа.
Заключительный раздел V, в 31, 32 главах КоАП РФ регулирует порядок исполнения отдельных видов административных наказаний, в том числе и за правонарушения в налоговой сфере.

В отличие от аналогичного раздела в КоАП РСФСР, новый Кодекс не рассматривает исполнение административного наказания как своего рода «мини» производство.
Сорокин В.Д.
кона РФ «Об основах налоговой системы в РФ» и «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ

[стр.,179]

179 справедливо отмечает, что «в этой главе серьезное сомнение вызывает лишь ст.
32.4 «Исполнение постановлений о возмездном изъятии или конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения»1.
Но, в налоговой сфере применяется лишь одна мера административного взыскания штраф.
Исполнение постановлений о наложении административного штрафа содержится в ст.
32.2 КоАП РФ.
Порядок исполнения постановлений регулируется статьями 104, 105, 115, 136 Налогового кодекса РФ, также ст.
182 Арбитражнопроцессуального кодекса РФ* 1
2.
Условия и порядок принудительного исполнения актов судебных органов, налоговых и таможенных органов содержится в Федеральном законе «Об исполнительном
производстве»3.
Акцентировать внимание в работе на исполнении административных наказаний за нарушения налогового законодательства мы не имеем возможности в силу ограниченного объема рукописи.
Тем более, что вопросы исполнительного производства являются предметом самостоятельного исследования.

Стадия обжалования постановления налогового органа является факультативной.
Её может и не быть, если не поступила жалоба или протест на постановление по делу.
Обжалование постановлений руководителей органов (их заместителей) о привлечении к административной ответственности одна из гарантий законности административно-юрисдикционного процесса.
Данную стадию относят к социальным административным процедурам4.
Пересмотр постановлений осуществляется руководителями налоговых органов (их заместителями), принявшими постановление по делу, вышестоящими РФ.
1999.
Хе 30.
Ст.
398.
1 Сорокин В.Д.
Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень).
СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
С.
556-557.
2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.
Ха 95ФЗ // С3 РФ.
2002.
Ха 30.
Ст.
3012.
3 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.
№ 119 ФЗ// СЗ РФ 1997.
Ш № 30.
Ст.
3591.
* Административное право и процесс: полный курс.
/ Ю.А.
Тихомиров.
М.: Изд.
Тихомирова М.Ю., 2005.
С.
616.

[Back]