38 Таким образом, как показал анализ новаций Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятых за период 20092011 г., они существенно обогащают и дополняют именно процессуальную составляющую административного процесса и производства по делам об административных правонарушениях, в частности и в исследуемой нами сфере. Обращаясь ко второй части заявленной нами проблематики, следует отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Налоговый кодекс Российской Федерации, совместно регулируют интересующие нас общественные отношения. Здесь следует отметить, что Налоговый кодекс Российской Федерации занимает приоритетное положение в системе источников налогового права и обладает наибольшей юридической силой в иерархии законодательства о налогах и сборах. Позитивным является то, что он сохранил правопреемство прежнего налогового законодательства, закрепляя в первой части оправдавшие себя положения, регулирующие порядок исчисления и уплаты налогов, правовой статус субъектов налоговых правоотношений, основы налогового контроля. Вторая часть регулирует порядок введения и взимания конкретных видов налогов. Налоговый кодекс Российской Федерации рассчитан на применение в качестве нормативно-правового акта прямого, долгосрочного действия, исключающего, как правило, детализацию или разъяснение подзаконными нормативными актами. В качестве положительной особенности Налогового Кодекса Российской Федерации большинство исследователей выделяют то, что он «кодифицировал процессуальные нормы налогового права, систематизировал и конкретизировал составы налоговых правонарушений, меры ответственности за нарушение налогового законодательства. Вместе с тем, Налоговый кодекс Российской Федерации воспринял отдельные термины и положения иных отраслей |
ках. «Никакая Конституция нс действует сама по себе. Ее главные проекции на повседневную практику-законы и законоисполнение. То есть пирамида правовых интерпретаций, основанием которой является Конституция»1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Налоговый кодекс Российской Федерации, совместно регулируют интересующие нас общественные отношения. Налоговый кодекс Российской Федерации занимает приоритетное положение в системе источников налогового права и обладает наибольшей юридической силой в иерархии законодательства о налогах и сборах. Позитивным является то, что он сохранил правопреемство прежнего налогового законодательства, закрепляя в первой части оправдавшие себя положения, регулирующие порядок исчисления и уплаты налогов, правовой статус субъектов налоговых правоотношений, основы налогового контроля. Вторая часть регулирует порядок введения и взимания конкретных видов налогов. НК РФ рассчитан на применение в качестве нормативно-правового акта прямого действия, исключающего, как правило, детализацию или разъяснение подзаконными нормативными актами. В качестве положительной особенности НК РФ большинство исследователей выделяют то, что он «кодифицировал процессуальные нормы налогового права, систематизировал и конкретизировал составы налоговых правонарушений, меры ответственности за нарушение налогового законодательства. Вместе с тем, НК РФ воспринял отдельные термины и положения иных отраслей законодательства»2. Мы не разделяем данную точку зрения и, далее, в данном параграфе изложим и обоснуем свою позицию по этому вопросу. На сегодняшний день имеются различные исследования норм НК РФ, ’Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в XXI веке и необходимости проведения правовой реформы о России //Журнал российского права Jte 6. 2004. ст.14. 'Налоговое право России: учебник для вузов /Отв. ред. Ю.А. Крохина. -М.: Норма. 2003. С.119. |