|
99 способствовавших совершению правонарушения, в целях предупреждения, а также воспитании граждан в духе соблюдения законов, укреплении законности и правопорядка. Последние две задачи, однако, можно отнести к нормам-целям, нежели к нормам, определяющим задачи производства. Рассмотрение вопросов производства по делам об административных правонарушениях в налоговой сфере имеет практическое значение для конкретизации процессуальной деятельности налоговых органов, но любая деятельность государственных органов имеет в своей основе исходные, фундаментальные начала принципы. В философском смысле принцип понимается в двух значениях: субъективном и объективном. В субъективном это основное положение, предпосылка. В объективном исходный пункт, первооснова94. По мнению Г.В. Атаманчука, диалектика объективного и субъективного наиболее ощутимо проявляется в проблеме принципов управления. «Не случайно мировая общественная мысль в течение почти всего XX века усиленно исследует данную проблему и практически в каждой крупной работе по управлению о ней что-то говориться»95. Рассматривая сущность управленческих принципов, необходимо иметь в виду, что они по своей природе объективны, гак как отражают закономерности, объективно существующие и имеющие особое значение для организации и функционирования системы управления. Будучи правовой формой управленческой деятельности налоговых и таможенных органов, административная юрисдикция в налоговой сфере естественно и неизбежно базируется на принципах государственного управления, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Однако, как специфическая деятельность названных органов государственной власти, связанная с юридическим разрешением индивидуальноконкретных дел в налоговой сфере т. е., в сфере государственного управления, 1,4 Краткая философская энциклопедия. -М., 1997. С. 363. 95 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Юридическая литература, 1997. С. 187. |
1 0 9 Щ нятие мер к устранению, обстоятельств, способствовавших совершению правонарушения, в целях предупреждения, а также воспитании граждан в духе соблюдения законов, укреплении законности и правопорядка. Последние две задачи, однако, можно отнести к нормам-целям, нежели к нормам, определяющим задачи производства. Рассмотрение стадий административного производства имеет практическое значение для конкретизации процессуальной деятельности налоговых органов, но любая деятельность государственных органов имеет в своей основе исходные, фундаментальные начала принципы. В философском смысле принцип понимается в двух значениях: субъективном и объективном. В субъективном это основное положение, предпосылка. В объективном исходный пункт, первооснова2. По мнению Г.В. Атаманчука, диалектика объективного и субъективного наиболее ощутимо проявляется в проблеме принципов управления. «Не случайно мировая общественная мысль в течение почти всего XX века усиленно исследует данную проблему и практически в каждой крупной работе по управлению о ней что-то говориться»1. Рассматривая природу управленческих принципов, необходимо иметь в виду, что они по своей природе объективны, так как отражают закономерности, объективно существующие и имеющие особое значение для организации и функционирования системы управления. Будучи правовой формой управленческой деятельности налоговых и таможенных органов, административная юрисдикция в налоговой сфере естественно и неизбежно базируется на принципах государственного управления, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Однако, как специфическая деятельность названных органов государственной власти, связанная с юридическим разрешением индивидуальноконкретных дел в налоговой сфере, то есть, в сфере государственного управ1 2 1 Панкова О.В. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере налогообложения. Лвтореф. дисс...канд. юрид. наук. М., 2002. С.34. 2 Краткая философская энциклопедия. М., 1997. С. 363. |