|
108 ресурсами. Рациональное природопользование и охрану окружающей среды следует рассматривать как неотъемлемые составляющие комплексного развития территории, поскольку любая хозяйственная деятельность в регионе неразрывно связана с освоением и использованием природных ресурсов. Одним из важнейших направлений решения эколого-экономических проблем может являться обеспечение создания системы безотходных производств. В настоящее время уже наметились основные пути создания подобных производств на основе: комплексной переработки сырья; разработки принципиально новых технологических процессов и схем получения необходимых видов продукции; проектирования бессточных и замкнутых систем водопотребления; рекуперации промышленных отходов; разработки и создания промышленно-территориальных комплексов с замкнутой структурой потоков сырья и отходов. Необходимым условием создания ресурсосберегающих производств как раз и будет являться формирование эффективного экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Это обеспечит регулирование развития производства в соответствии с потенциалом допустимых нагрузок на природную среду. • 3.2. Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого эколого-экономического развития региона Анализируя процесс формирования стратегии устойчивого развития региона предлагается опираться на ряд основополагающих принципов, соблюдение которых призвано обеспечить объективность и реалистичность намечаемых действий. К таким принципам можно отнести: 1. Системный подход к региону как к целому объекту развития. В процессе анализа современного состояния и при определении назревших перемен регион рассматривается как организованное множество |
в сельских населенных пунктах, то есть переноса пищевых предприятий к источникам сырья (система райпищекомбинатов), а также за счет расширения рынков сбыта и совершенствования техники и технологии производства. В регионе пересекаются интересы и отношения множества субъектов хозяйствования. Среди них особое внимание следует уделять отношениям населения с органами управления регионом. Со стороны населения существуют постоянные потребности в улучшении условий жизни, рабочих местах, товарах, услугах. Задачей региональных органов управления должно являться удовлетворение данных потребностей. Соответствие предложения спросу населения это важнейшее условие комплексного развития экономики региона и его районов. Для удовлетворения увеличивающихся и расширяющихся потребностей населения следует повышать эффективность производства, путем его интенсификации, а также за счет создания новых предприятий. Одним из главных условий комплексного развития региона является согласование его интересов с интересами федерального Центра и других регионов. Основную роль в формировании эффективного регионального механизма хозяйствования должны играть финансово-кредитная, инвестиционная, внешнеэкономическая, антимонопольная и ценовая политика, бюджетно-налоговая система, методы территориального регулирования. Развитие региональной хозяйственной системы необходимо осуществлять в органичной связи с природной средой и имеющимися ресурсами. Рациональное природопользование и охрану окружающей среды следует рассматривать как неотъемлемые составляющие комплексного развития территории, поскольку любая хозяйственная деятельность в регионе неразрывно связана с освоением и использованием природных ресурсов. Одним из важнейших направлений решения эколого-экономических проблем может являться обеспечение создания системы безотходных производств. В настоящее время уже наметились основные пути создания подобных производств на основе: комплексной переработки сырья; разработки принципиально новых технологических процессов и схем получения необходимых видов продукции; проектирования бессточных и замкнутых систем водопотребления; рекуперации промышленных отходов; разработки и создания промышленно-территориальных комплексов с замкнутой структурой потоков сырья и отходов. Необходимым условием создания ресурсосберегающих производств как раз и будет являться формирование эффективного экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Это обеспечит регулирование развития производства в соответствии с потенциалом допустимых нагрузок на природную среду. На основе комплексного подхода должна обеспечиваться более высокая эффективность общественного производства, решаться социальнодемографические, экологические проблемы, благодаря: комплексному использованию региональных ресурсов; комбинированию экономических и производственных факторов; формированию эффективного регионального хозяйства; рационализации территориальной структуры производства и расселения населения. По нашему мнению, наиболее полно эффективность комплексного развития региона можно охарактеризовать при помощи следующих критериев: 1. Экономическая эффективность. Она выражается в более высоких результатах развития экономики региона, по сравнению с автономным функционированием отдельных ее частей. Экономический эффект будет обеспечиваться за счет: развития специализированных производств и межотраслевой кооперации; воспроизводственной сбалансированности; развития региональной инфраструктуры; взаимозаменяемости и взаимодополняемости различных видов ресурсов; централизованного управления. |