30 в конечном счете, в приросте бюджетных и внебюджетных доходов, полученных на основе результативности всего регионального хозяйства и его отдельных звеньев, в частности на основе увеличения объемов производства полезных для общества товаров, работ и услуг, улучшения их качества, повышения производительности труда, экономии всех видов ресурсов, улучшения использования фондов. При разработке и практическом осуществлении социально-экономической политики большое внимание следует уделить эффективности экономической деятельности. Соблюдение этого принципа представляется строго обязательным. Политика, которая не обеспечивает необходимую эффективность развития экономики, не улучшает, а ухудшает ее состояние, обречена на провал. С принципом эффективности тесно связаны принципы оптимальности и многовариантности. Их применение предполагает, прежде всего, необходимость разработки альтернативных (качественно отличающихся) вариантов социально-экономического развития, выбора среди них наилучшего, позволяющего достигнуть поставленных целей с наименьшими затратами времени и ресурсов. В этом свете представляется весьма актуальным вопрос разработки методических рекомендаций выбора допустимого и наиболее эффективного варианта социально-экономической политики. Выбор наиболее эффективного варианта, успешное достижение целей во многом зависят от соблюдения принципов системности и комплексности. Принцип системности ориентирует на рассмотрение социальноэкономического развития как составной части более крупной общественной системы и на ее связь с другими частями данной сложной системы. В динамике это означает, что воздействие на одну часть (или некоторое их число) вызывает реакцию, изменение других частей и системы управления регионом в целом. Системный подход служит надежной гарантией против односторонности в формировании стратегических приоритетов социальноэкономического развития, сосредоточения внимания лишь на какой-то одной |
,, госнС-С"Псия ^41 ■. ■АША if МВЛИОТтразрабатываемой в регионе социально-экономической политики. Одними из главных вопросов социально-экономического развития являются правильное определение и использование системы критериев, в соответствии с которыми следует осуществлять разработку и реализацию социально-экономической политики. В этой системе отметим следующие основные принципы: эффективность, оптимальность, комплексность, системность, своевременность, непрерывность, сопровождаемость, регулируемость. Об общей эффективности можно судить по степени достижения поставленных целей. Важной составляющей общей эффективности является экономическая эффективность, которая на региональном уровне проявляется, в конечном счете, в приросте бюджетных и внебюджетных доходов, полученных на основе результативности всего регионального хозяйства и его отдельных звеньев, в частности на основе увеличения объемов производства полезных для общества товаров, работ и услуг, улучшения их качества, повышения производительности труда, экономии всех видов ресурсов, улучшения использования фондов. При разработке и практическом осуществлении социально-экономической политики большое внимание следует уделить эффективности экономической деятельности. Соблюдение этого принципа представляется строго обязательным. Политика, которая не обеспечивает необходимую эффективность развития экономики, не улучшает, а ухудшает ее состояние, обречена на провал. С принципом эффективности тесно связаны принципы оптимальности и многовариантности. Их применение предполагает, прежде всего, необходимость разработки альтернативных (качественно отличающихся) вариантов социально-экономического развития, выбора среди них наилучшего, позволяющего достигнуть поставленных целей с наименьшими затратами времени и ресурсов. В этом свете представляется весьма актуальным вопрос разработки методических рекомендаций выбора допустимого и наиболее эффективного варианта социально-экономической политики. Выбор наиболее эффективного варианта, успешное достижение целей во многом зависят от соблюдения принципов системности и комплексности. Принцип системности ориентирует на рассмотрение социальноэкономического развития как составной части более крупной общественной системы и на ее связь с другими частями данной сложной системы. В л динамике это означает, что воздействие на одну часть (или некоторое их число) вызывает реакцию, изменение других частей и системы управления регионом в целом. Системный подход служит надежной гарантией против односторонности в формировании стратегических приоритетов социальноэкономического развития, сосредоточения внимания лишь на какой-то одной части или стороне жизни регионального сообщества, иногда даже несущественной. Реализация принципа системности способствует сбалансированному функционированию всех составных частей социальноэкономической системы, ликвидации диспропорций и разрешению противоречий между различными сторонами социально-экономических процессов. Среди других принципов следует особо выделить сопровождаемость, гибкость, готовность к осуществлению социально-экономической политики, а также социальную защищенность регионального сообщества в целом и каждого человека от воздействия негативных явлений и последствий, возникающих в процессе реализации разработанной социальноэкономической политики. л К важнейшим проблемам относится задача определения эффективной технологии разработки стратегии социально-экономического развития, в которой укрупненно определяется весь процесс ее формирования, указаны основные виды работ, представлена совокупность способов и средств достижения поставленных целей. Особое значение имеет региональный мониторинг социально-экономических трансформаций, включающий их ЗАКЛЮЧЕНИЕ В соответствии с результатами проведенного исследования «Алгоритм формирования стратегии социально-экономического развития региона в современной модели рыночного хозяйства», диссертант считает необходимым особо отметить приводимые ниже выводы и предложения. Значимость регионального социально-экономического развития на современном этапе неуклонно возрастает. Это обусловлено рядом обстоятельств: усложнением общественной жизни во всех ее проявлениях; комплексностью задач, решение которых невозможно без экономического анализа; опасностями экологических потрясений; возрастанием степени неопределенности социально-экономических и политических процессов и другими. Социально-экономическая политика осуществляется на всех уровнях территориальной иерархии общества, центральном, региональном, местном. На каждом уровне вырабатываются свои цели, применяются специфичные для данного уровня инструменты, действуют отдельные субъекты социально-экономической политики. Стратегии развития, разрабатываемые региональными органами власти, оказывают важное влияние на развитие экономики страны в целом. ф Стратегию можно определить как совокупность согласованных социальных, экономических, экологических, научно-технических и других целей, с выделением приоритетных из них и определением способов их достижения. Выбор наиболее эффективного варианта, успешное достижение целей во многом зависят от теоретико-методологической основы формирования приоритетов, соблюдения принципов системности и комплексности. Системный и кластерный подходы служат надежной гарантией против односторонности в формировании стратегии развития, сосредоточения t внимания лишь на какой-то одной части или стороне жизни регионального |