|
58 состоянии выполнять свои функции, то в кризисной ситуации окажутся и местные отрасли. Анализ перспективности и конкурентоспособности отраслей региональной экономики осуществляется по их относительной концентрации в местной экономике и динамике. Высокая концентрация отрасли означает, что в регионе имеются факторы, благоприятные для ее развития. Динамика развития отрасли показывает, каким образом изменяются региональные факторы во времени. Таким образом, в экономической литературе можно выделить два возможных подхода к оценке социально-экономического потенциала региона: воспроизводственный и поведенческий. В рамках первого возможно рассмотрение региона как относительно замкнутой системы, исходя из сложившихся показателей продуктивности факторов производства. При втором неизбежно обращение к анализу совокупности регионов, процессов их взаимодействия, характеру распределения ресурсов между ними. При этом в методологии экономических измерений применяются три основных подхода для отражения множества характеристик региональных уровней социальноэкономического развития[60]: -выделение главного индикатора и фиксирование (или регулирование) значений других существенных индикаторов в виде ограничительных условий. Например, главным индикатором может быть выбрана величина ВРП, а ограничительными условиями (в виде минимально необходимых уровней) могут быть обеспечение населения жильем и социальной инфраструктурой, условия труда, качество окружающей среды и др.; многоцелевая оптимизация по нескольким индикаторам как процедура достижения наилучших состояний социально-экономического развития с учетом компромисса между целевыми индикаторами; построение интегрированных (сводных) социально-экономических индикаторов. При этом первые два подхода находят применение в математическом моделировании развития регионов и многорегиональных систем. Третий |
может оказывать серьезное влияние на конкурентные преимущества. Можно заметить, что конкурентные преимущества складываются из двух составляющих конкурентоспособности собственно фирм и благоприятной среды для них на национальном и региональном уровнях. Соответственно, при оценке потенциала социально-экономической системы следует провести как оценку конкурентных возможностей хозяйствующих субъектов, так и ее качества. При анализе в каждом регионе следует выделять базовые и местные отрасли. К базовым относятся те отрасли экономики, которые осуществляют экспорт товаров и услуг за пределы региона. К местным отрасли, обслуживающие преимущественно потребности местного рынка. Наличие эффективно работающих базовых отраслей принципиально важно для региональной экономики, так как они обеспечивают поступление первичного дохода в регион. Местные отрасли осуществляют функции перераспределения и умножения этого дохода. Если базовые отрасли не в состоянии выполнять свои функции, то в кризисной ситуации окажутся и местные отрасли. Анализ перспективности и конкурентоспособности отраслей региональной экономики осуществляется по их относительной концентрации в местной экономике и динамике. Высокая концентрация отрасли означает, что в регионе имеются факторы, благоприятные для ее развития. Величина социально-экономического потенциала региона также характеризуется резервами, возникающими при более полном использовании особенностей его структуры, географического положения, инерции экономического роста, социально-институциональных факторов. Оценка экономического потенциала складывается из двух составляющих. Во-первых, необходимо оценивать непосредственно социально-экономический потенциал, во-вторых, степень его использования. Под степенью использования потенциала понимается уровень Оценка перспективности и конкурентоспособности отраслей региональной экономики осуществляется по их относительной концентрации в местной экономике и динамике развития. Высокая концентрация отрасли означает, что в регионе имеются факторы, благоприятствующие ее развитию. Динамика развития отрасли показывает, каким образом изменяются региональные факторы во времени. Таким образом, в экономической литературе можно выделить два возможных подхода к оценке социально-экономического потенциала региона: воспроизводственный и поведенческий. В рамках первого возможно рассмотрение региона как относительно замкнутой системы, исходя из сложившихся показателей продуктивности факторов производства. При втором неизбежно обращение к анализу совокупности регионов, процессов их взаимодействия, характеру распределения ресурсов между ними. 1.3 Основные принципы и инструменты формирования стратегических приоритетов социально-экономического развития региона Основным инструментом формирования стратегических приоритетов социально-экономического развития региона является целеполагание, которое предполагает разработку системы целей, включающей социальные, экономические, экологические и т. д. Система целей имеет иерархическую структуру, в соответствии с которой достижение более конкретных (частных) из них (подцелей) служит средством реализации более общих. Конкретный состав, а также содержание целей, зависят от потребностей в социально-экономических преобразованиях, учета объективных экономических и политических законов, развивающихся закономерностей, реальных возможностей и способов достижения целей. Научное обоснование целей способно существенно повысить качество |