|
рассмотрения малого бизнеса [164]. В нем приведены результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в разных странах, что было первой попыткой осмысления вопроса малого бизнеса в международном контексте. Болтонский комитет предложил так называемые «экономическое» и «статистическое» определения малой фирмы. Согласно экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям: 1) предприятие владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном пространстве ее сферы деятельности; 2) управление предприятием осуществляется ее владельцем (или соучредителем) лично, без создания управленческой структуры; 3) предприятие является независимым (не представляет собой часть крупного предприятия). Данное определение малого предприятия может быть применено и для малого автотранспортного предприятия и подходит для Республики Таджикистан, хотя первый пункт этого определения выявить весьма сложно, так как жизненный цикл предприятия весьма ограничен и проследить за его динамикой, хозяйственной деятельностью сложно, а в некоторых случаях невозможно. Статистическое определение малого предприятия [109], в том числе и в транспортной системе, предполагает использовать такие показатели как доля в валовом национальном продукте, число занятых работников, оборот, развитие инноваций и т.д. Также такое определение можно использовать для проведения анализа соответствующих показателей во времени и обеспечения возможности проведения сопоставлений на международном уровне. Однако, следует отметить несовершенство как «экономической», так и «статистической» составляющих вышеизложенного определения малого предприятия. Наблюдается серьезное противоречие между «экономическим» определением, предусматривающим, что управление в малой фирме осуществляется без использования какой бы то ни было формализованной 28 |
11 • неразвитые системы управления; • главные управленческие должности удерживаются владельцами. На базе этих качественных критериев, а также опыта консультирования Ван Хорном было предложено считать малым предприятие с численностью занятых до 50 человек и оборотом до 1 млн. английских фунтов стерлингов. Другим характерным примером комбинированного подхода является определение малой фирмы, предложенное в 1971 г. в докладе Болтонского комитета (Великобритания), явившимся, по сути, первым примером серьезного рассмотрения малого бизнеса [181]. В нем приведены результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в разных странах, что было первой попыткой осмысления вопроса малого бизнеса в международном контексте. Болтонский комитет предложил так называемые “экономическое” и “статистическое’’ определения малой фирмы. Согласно экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям: 1) предприятие владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном пространстве ее сферы деятельности; 2) управление предприятием осуществляется ее владельцем (или соучредителем) лично, без создания управленческой структуры; 3) предприятие является независимым (не представляет собой часть крупного предприятия). Данное определение малого предприятия может быть применено и для малого транспортного предприятия и подходит для России, хотя первый пункт этого определения выявить весьма сложно, так как жизненный цикл предприятия весьма ограничен и проследить за его динамикой, хозяйственной деятельностью сложно, а в некоторых случаях невозможно. Статистическое определение малого предприятия, в том числе и на транспорте, предполагает использовать такие показатели как доля в валовом национальном продукте, число занятых работников, оборот, развитие инноваций и т.д. Также такое определение можно использовать для проведения 12 анализа соответствующих показателей во времени и обеспечения возможности проведения сопоставлений на международном уровне. Однако, следует отметить несовершенство как “экономической”, так и “статистической” составляющих вышеизложенного определения малого предприятия. Наблюдается серьезное противоречие между “экономическим” определением, предусматривающим, что управление в малой фирме осуществляется без использования какой бы то ни было формализованной управленческой структуры, и “статистическим” определением, согласно которому малое предприятие может насчитывать до 100 занятых. Хотя в болтонской интерпретации далее признавалось, что некоторые малые предприятия могут характеризоваться “одним или более уровнями промежуточных контролеров” (“supervisors”), проводящих в жизнь решения владельца фирмы предпринимателя”, тем не менее подчеркивалось, что все ключевые решения принимаются именно им. Однако и специальные исследования этого вопроса, и просто объективный взгляд на практику функционирования малых фирм показывают, что менеджеры малых фирм принимают серьезные управленческие решения, а не только выполняют чисто контрольные функции. “Статистическое” определение Болтонского комитета также не является бесспорным. Можно отметить следующие его недостатки: • широкий спектр применяемых показателей “малости”; • наличие разных числовых значений изменения показателей для разных отраслей, затрудняющих использование такого определения; • непосредственное использование денежных единиц, что неизбежно приводит к трудностям учета изменений их стоимости во времени; • применение показателей численности занятых при сопоставлении деятельности малых и крупных фирм с течением времени также приводит к определенным затруднениям в связи с неравномерными изменениями количества валового национального продукта на человека для различных отраслей; |