|
управленческой структуры, и «статистическим» определением, согласно которому малое предприятие может насчитывать до 100 занятых. Хотя в Болтонской интерпретации далее признавалось, что некоторые малые предприятия могут характеризоваться «одним или более уровнями промежуточных контролеров» («supervisors»), проводящих в жизнь решения владельца фирмы предпринимателя, тем не менее подчеркивалось, что все ключевые решения принимаются именно им. Однако и специальные исследования этого вопроса, и просто объективный взгляд на практику функционирования малых фирм показывают, что менеджеры малых фирм принимают серьезные управленческие решения, а не только выполняют чисто контрольные функции. «Статистическое» определение Болтонского комитета также не является бесспорным. Можно отметить следующие его недостатки: > широкий спектр применяемых показателей «малости»; > наличие разных числовых значений изменения показателей для разных отраслей, затрудняющих использование такого определения; > непосредственное использование денежных единиц, что неизбежно приводит к трудностям учета изменений их стоимости во времени; > применение показателей численности занятых при сопоставлении деятельности малых, и крупных фирм с течением времени также приводит к определенным затруднениям в связи с неравномерными изменениями количества валового национального продукта на человека для различных отраслей; > единое статистическое определение, несмотря на отдельные вариации его составляющих для различных отраслей, подразумевает тем не менее однородность сообщества малых фирм. Показатели отнесения автотранспортного предприятия к малому существенно разнятся при переходе от страны к стране. Тем не менее, в практике любой страны чаще применяется именно количественные критерии. В США Администрация малого бизнеса (АМБ) считает бизнес малым, 29 |
12 анализа соответствующих показателей во времени и обеспечения возможности проведения сопоставлений на международном уровне. Однако, следует отметить несовершенство как “экономической”, так и “статистической” составляющих вышеизложенного определения малого предприятия. Наблюдается серьезное противоречие между “экономическим” определением, предусматривающим, что управление в малой фирме осуществляется без использования какой бы то ни было формализованной управленческой структуры, и “статистическим” определением, согласно которому малое предприятие может насчитывать до 100 занятых. Хотя в болтонской интерпретации далее признавалось, что некоторые малые предприятия могут характеризоваться “одним или более уровнями промежуточных контролеров” (“supervisors”), проводящих в жизнь решения владельца фирмы предпринимателя”, тем не менее подчеркивалось, что все ключевые решения принимаются именно им. Однако и специальные исследования этого вопроса, и просто объективный взгляд на практику функционирования малых фирм показывают, что менеджеры малых фирм принимают серьезные управленческие решения, а не только выполняют чисто контрольные функции. “Статистическое” определение Болтонского комитета также не является бесспорным. Можно отметить следующие его недостатки: • широкий спектр применяемых показателей “малости”; • наличие разных числовых значений изменения показателей для разных отраслей, затрудняющих использование такого определения; • непосредственное использование денежных единиц, что неизбежно приводит к трудностям учета изменений их стоимости во времени; • применение показателей численности занятых при сопоставлении деятельности малых и крупных фирм с течением времени также приводит к определенным затруднениям в связи с неравномерными изменениями количества валового национального продукта на человека для различных отраслей; • единое статистическое определение, несмотря на отдельные вариации его составляющих для различных отраслей, подразумевает тем не менее однородность сообщества малых фирм. Показатели отнесения транспортного предприятия к малому существенно разнятся при переходе от страны к стране. Тем не менее в практике любой страны чаще применяется именно количественные критерии. В США Администрация малого бизнеса (АМБ) считает бизнес малым, если он не доминирует в своей области деятельности и вместе с отделениями нанимает не более 500 человек. Этот показатель является определяющим при отнесении любого предприятия к малому. В основу стандартов определения малых предприятий положены следующие характеристики: отраслевая принадлежность, среднегодовой доход за определенное время (в зависимости от отрасли за последние 12 месяцев, 3 финансовых года и т.д.), среднее число клиентов [23]. Для отнесения транспортного предприятия к категории малого помимо определенной численности в 500 чел., существует ограничение в объеме оборота, равное 11,5 млн. долл. в год. Как видно из перечисленного, в США сложилась гибкая система показателей, позволяющая осуществлять дифференцированную государственную поддержку субъектов малого бизнеса. В Японии главными показателями определения малых транспортных предприятий является величина капитала, численность рабочих и принадлежность к тому или иному виду транспорта. Верхний потолок численности работающих на малых транспортных предприятий в Японии составляет 300 человек [118]. В Великобритании в собственности малого транспортного предприятия не должно быть более 5 транспортных средств, если речь идет об автотранспортном предприятии, с числом занятых до 99 чел. и прибылью менее 250 тыс. фунтов стерлингов [113]. В Германии при отнесении предприятий к сектору малого предпринимательства применяются следующие количественные и качественные признаки [113]: |