|
законодательными и исполнительными нормативными актами Республики Таджикистан характеризующихся высокомобильностью, упрощенной организационной структурой управления, небольшими внутренними возможностями инвестирования. Под субъектами предпринимательской деятельности в транспортной системе понимаются как физические лица (индивидуальные предприниматели), так и юридические лица в виде коммерческого предприятия (организации). Однако все вышеперечисленное не позволяет считать действующие признаки малого предприятия, в том числе и на автотранспорте, в достаточной степени однозначными. Большая дифференциация признаков отнесения предприятия к малому показывает, что малое предприятие не имеет четкого определения, не существует единого авторского источника, который можно использовать как стандарт. Что касается определения «малого автотранспортного предприятия», то до сих пор его нет. Точное определение понятия «малое автотранспортное предприятие» позволит, во-первых, предметно вести статистический учет хозяйственной деятельности в этом секторе народного хозяйства и, следовательно, ясно представлять вклад малого бизнеса в экономическое развитие страны. Во-вторых, предметно могут быть разработаны программы государственной поддержки малых предприятий, включая различные льготы (налоговые, кредитно-финансовые, административные и т.п.). С учетом времени и ситуации стало необходимым внесение дополнения в Пос тановление Правительства Республики Таджикистан «О мерах по усилению государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан» в части, касающейся введения вторых показателей для субъектов малого предпринимательства в транспортной системе. Это общепринятая международная практика. В регионах Республики Таджикистан уже немало случаев, когда предприятия искусственно сдерживают рост объемов своей деятельности из-за боязни потерять налоговые или иные льготы. Проанализировав имеющиеся подходы к определению малого 35 |
18 Продолж. табл. 1.1 1 2 Франция (Всеобщая конференция мелких и средних предпринимателей) • численность от 10 до 50 чел. • владелец имеет в собственности большую часть капитала Российская Федерация Параскевов И.Ф. • численность до 100 чел. • годовой оборот Фадеев В.Ю. • сравнительно небольшое число производимых услуг • ограниченные ресурсы • гибкость и мобильность • несистематичность менеджмента • ограниченность рыночных сегментов • недостаток устойчивости в кризисных ситуациях Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” • численность до 100 чел. • доля участия в уставном капитале сторонних организаций -25% • отнесение к категории малого по виду деятельности, приносящему наибольшую выручку Налоговый кодекс Российской Федерации • объем годовой выручки -до 15 млн. руб. Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод: “малое предпринимательство” на транспорте это совокупность хозяйствующих субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью и удовлетворяющих критериям, установленным законодательными и исполнительными нормативными актами РФ, характеризующихся высокой мобильностью, упрощенной организационной структурой управления, небольшими внутренними возможностями инвестирования. Под субъектами малого предпринимательства на транспорте понимаются как физические лица (индивидуальные предприниматели), так и юридические лица в виде коммерческого предприятия (организации). Однако все вышеперечисленное не позволяет считать действующие признаки малого предприятия, в том числе и на транспорте, в достаточной 19 степени однозначными. Большая дифференциация признаков отнесения предприятия к малому показывает, что малое предприятие не имеет четкого определения, не существует единого авторского источника, который можно использовать как стандарт. Что касается определения “малого транспортного предприятия’', то до сих пор его нет. Точное определение понятия “малое транспортное предприятие” позволит, во-первых, предметно вести статистический учет хозяйственной деятельности в этом секторе народного хозяйства и, следовательно, ясно представлять вклад малого бизнеса в экономическое развитие страны. Во-вторых, предметно могут быть разработаны программы государственной поддержки малых предприятий, включая различные льготы (налоговые, кредитно-финансовые, административные и т.п.). С учетом времени и ситуации стало необходимым внесение дополнения в Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства” в части, касающейся введения вторых показателей для субъектов малого предпринимательства на транспорте. Это общепринятая международная практика. В регионах России уже немало случаев, когда предприятия искусственно сдерживают рост объемов своей деятельности из-за боязни потерять налоговые или иные льготы. Проанализировав имеющиеся подходы к определению малого предпринимательства, необходимо уточнить показатели отнесения транспортного предприятия к малому. За основу необходимо взять установленное Федеральным законом “О государственной поддержке малого предпринимательства” определение малого предприятия, распространяющееся и на малые транспортные предприятия, дополнив его показателем годовой выручки. При этом предельный объем годовой выручки для малого транспортного предприятия должен быть увеличен до 50-60 млн. руб. Такой подход при определении малого транспортного предприятия применим ко всем транспортным предприятиям независимо от вида транспорта и организационных форм. |