100 конкретной жизни, познание организационных процессов абсолютно невозможно без применения этого принципа. Разумеется, чрезвычайно важен уровень аналитика, искусство которого в том, прежде всего, чтобы правильно выделить объекты изучения, правильно расчленить их на отдельные элементы и правильно и точно их описать. 3. Принцип связанности отдельных звеньев изучаемого процесса в целестремительное целое. Отдельное звено, как и любой элемент административного потока, не может быть понятно и, главное, правильно построено иначе, как с точки зрения целого потока, как ею функциональная часть. 4. Это принцип синтеза, дополняющий предыдущий принцип. Особенно важное значение он имеет именно в управленческой сфере. 5. Принцип измерения наблюдаемых явлений (процессов). Это могут быть единицы времени (хронометраж), пространственные единицы и др. Весьма важно выбрать наиболее полно характеризующую то или иное явление единицу. 6. Принцип эксперимента, в частности, испытания практикой. Это важный принцип всякой прикладной науки, и его применение является главным двигателем этих наук [22, с. 15-16]. На основе вышеперечисленных принципов, по мнению автора, складывается вся рационализаторская работа в области организации труда и управления, и по убеждению Л.Л. Бызова, одной из самых важнейших функции управления является функция рационализации [23, с.89]. Как утверждает ученый, сразу построить идеально совершенный аппарат невозможно, надо каждый раз проводить рационализацию, повышая изо дня в день эффективность его работы. Из этого следует, что функция рационализации аппарата непрерывно присутствует в деятельности каждого администратора, и может быть такое, что не каждый администратор это понимает и осознает. “Он непременно поплатится за свое нерадение: управляемое им учреждение или постепенно будет разрушаться, погружаясь |
133 подчеркнуть, что одним из первых исследователей он четко сформулировал важнейшие методологические принципы, лежащие в основе любой рационализаторско-управленческой деятельности. 1. Принцип систематического наблюдения в натуре происходящих в учреждении или на предприятии явлений, причем это не просто изучение документов и не эпизодическое поверхностное наблюдение. Это непрерывное систематическое наблюдение реальных процессов подготовленным лицом или органом. 2. Принцип выделения из всей совокупности явлений, составляющих, по сути, деятельность предприятий; определенных объектов (процессов), изоляции их, разложения на составные элементы и систематического описания каждого из них. Эго общий для всей науки принцип анализа. В силу сложности и многообразной связанности явлений действительности, конкретной жизни, познание организационных процессов абсолютно невозможно без применения этого принципа. Разумеется, чрезвычайно важен уровень аналитика, искусство которого в том, прежде всего, чтобы правильно выделить объекты изучения (наблюдения), правильно расчленить их на отдельные элементы и правильно и точно их описать. 3. Принцип связанности отдельных звеньев изучаемого процесса в целестремительное целое. Отдельное звено, как и любой элемент административного потока, не может быть понято и, главное, правильно построено иначе, как с точки зрения целого потока, как его функциональная часть. Это принцип синтеза, дополняющий предыдущий принцип. Особенно важное значение он имеет именно в управленческой сфере. Действительно, каждое отдельное звено связано со всеми предыдущими и последующими звеньями и с цепью в целом, каждое звено само опреде 134 ляется и определяет все остальные звенья и целое конкретной направленностью, движением к цели. Так, делопроизводство распадается на ряд отдельных циклов операций: регистрация, направление, исполнение, справка, контроль исполнения, архив. Но правильно понять делопроизводство можно только тогда, когда будет ясна цель каждого из указанных циклов процесса в отношении всего процесса как такового; в противном случае есть риск построить регистратуру ради регистратуры, справку ради справки и т.д., а не для того, что является единственно существенным самого исполнения, самого процесса воздействия. 4. Принцип измерения наблюдаемых явлений (процессов). Это могут быть единицы времени (хронометраж и пр.), пространственные единицы и др. Весьма важно выбрать наиболее полно характеризующую то или иное явление единицу. 5. Принцип эксперимента, в частности, испытания практикой. Это важный принцип всякой прикладной науки, и его применение является главным двигателем этих наук [38, с. 15-19]. На основе всех перечисленных принципов идет не только процесс познания, но и, как утверждает автор, складывается вся рационализаторская работа в области организации труда и управления. По твердому убеждению Л.А.Бызова, одной из важнейших и постоянных функций управления является функция рационализации. Нельзя, считает он, один раз и навсегда построить идеально совершенный аппарат, а надо непрерывно, изо дня в день, улучшать (рационализировать) имеющийся, то есть все более и более повышать эффективность его работы, все время держать его в состоянии максимальной приспособленности к целям и обстановке. Это значит, что функция рационализации аппарата непрерывно присутствует в деятельности каждого администратора, даже если не кажI 135 дый из них и не всегда это осознает. “Он непременно поплатится за свое нерадение: управляемое им учреждение или постепенно будет разрушаться, погружаясь в хаос неорганизованности, или застынет в неподвижности и, как мельница, построенная на бурном рукаве в половодье, останется на сухом месте, когда вода жизни уйдет из-под его запруды'’ [38, с.9]. Итак, чтобы “живая вода” не ушла, нужны постоянные поиски в области рационализации организационно-управленческой сферы. Понятно, что в небольших учреждениях (предприятиях) талантливый руководитель своим “хозяйским оком” охватывает весь объем управленческих функций, изыскивает пути их совершенствования. Однако по мере роста предприятия делать это становится все труднее, и возникает необходимость в создании специальных рационализаторских органов, сосредоточивающих свое внимание исключительно на вопросах улучшения деятельности всего производственно-управленческого аппарата. Л.А.Бызов сыграл большую роль в становлении и развитии органов по рационализации труда и управления, таких, как опытные станции, орга-станции и оргбюро. Хотелось бы несколько подробнее остановиться и на вкладе Л.Бызова в разработку графических методов организации. На Западе эти методы получили к тому времени уже достаточно широкое распространение (работы Адамецкого, Ганнта, Бринтона, Кларка и др.). К сожалению, “русская публика вообще, и работники по научной организации труда в частности, все еще далеко недооценивают значение графического метода, не умеют им пользоваться и часто имеют чрезвычайно превратные суждения о нем” [41, с.32]. Между тем, нарождается новый, интернациональный язык со своей “грамматикой”, со своей методологией, и |