|
степени обеспечивают гибкость и минимальную нагруженность средств связи; 3. Необходимо создание наиболее благоприятных условий для роста и развития отдельных частей организации и всей ее в целом; 4. Необходимо удовлетворение требований “хорошего управления”, выражающихся, прежде всего, в равномерности руководства и однородной конструкции всех органов. Пользуясь этими основными соображениями, П.М. Есманский пришел к заключению, что наилучшие результаты должны дать соединение труд функций по семи “нормальным” основным группам и двум дополнительным. Основные функции: 1) руководство (непосредственное управление); 2) исполнительно-техническая или производственная; 3) связь; 4) учетнораспределительная (снабжение); 5) регулирование рабочей силы (живой энергии); 6) согласование; 7) обследование. Дополнительные функции: 8) общее и прикладное образование; 9) финансово-счетная [53, с.20]. Главная функция, ядро всей системы управления, функция руководства. Ее суть сводится к тому, чтобы на основе заранее разработанного плана действий распределить работу между сотрудниками наиболее целесообразным образом и следить в процессе выполнения этой работы за правильностью и достаточной производительностью ее. П.М. Есманский подчеркивал, что всякая работа, расчлененная на отдельные части, является все же органически целой благодаря функции руководства [53, с.26]. Группа исполнительно-технических, или производственных, функций это та часть организации, которая занята выполнением чисто производственных задач. Эта группа сводится обычно к руководству “непосредственным механическим воздействием человека на внешнюю природу”. Важное значение имеет и связь, от правильного функционирования которой зависит своевременность и равномерность работы. 24 |
ми. При отсутствии же данных, подробно характеризующих состав и строение каждой функции и каждой группы функций, нельзя говорить о томном расчете построения организации. Расчет станет возможным лишь по мере накопления этих данных. Поэтому пока при определении оптимальной конструкции управляющего аппарата следует руководствоваться следующими соображениями: 1. При соединении функций в группы отдается предпочтение тем соединениям, которые, с одной стороны, уменьшают нецелесообразное “рассеивание” функций (параллелизм, несогласованность в работе), с другой же придают планомерный характер “полезному рассеиванию”; 2. Необходим выбор тех способов соединений, которые в наибольшей степени обеспечивают гибкость и минимальную нагруженность средств связи; 3. Необходимо создание наиболее благоприятных условий для роста и развития отдельных частей организации и всей ее в целом; 4. Необходимо удовлетворение требований “хорошего управления”, выражающихся прежде всего в равномерности руководства и однородной конструкции всех органов. Пользуясь этими основными соображениями, Есманский пришел к заключению, что наилучшие результаты должны дать соединение трудфункций по семи “нормальным” основным группам и двум дополнительным. Основные функции: 1) руководство (непосредственное управление); 2) исполнительно-техническая или производственная; 3) связь; 4) учетнораспределительная (снабжение); 5) регулирование рабочей силы (живой энергии), 6) согласование; 7) обследование. Дополнительные функции. 8) общее и прикладное образование; 9) финансово-счетная [114, с.20]. Главная функция, ядро всей системы управления, функция руко 30 водства. Ее суть сводится к тому, чтобы на основе заранее разработанного плана действий распределить работу между сотрудниками наиболее целесообразным образом и следить в процессе выполнения этой работы за правильностью и достаточной производительностью ее. Есманский подчеркивал, что всякая работа, расчлененная на отдельные части, является все же органически целой благодаря функции руководства [114, с.26]. Группа исполнительно-технических, или производственных, функций это та часть организации, которая занята выполнением чисто производственных задач. Эта группа сводится обычно к руководству “непосредственным механическим воздействием человека на внешнюю природу”. Важное значение имеет и связь, от правильного функционирования которой зависит своевременность и равномерность работы. Каждая организация нуждается также в снабжении средствами и предметами труда, необходимыми для работы. Это учетнораспределительная функция. Столь же необходимы строгий учет рабочей силы и ее равномерное использование. Это функция регламентирования рабочей силы, включающая в себя также вопросы оценки, подбора, обучения, зарплаты, трудовой дисциплины, условий труда и т.п. Важное место в системе, по мнению Есманского, должна занимать и функция согласования, однако автор так и не сумел убедительно показать ее необходимость и отличия от функции руководства. Наконец, последняя основная функция обследование, под которым Есманский разумел обеспечение данных о внешних условиях, сопровождающих работу организации, переработку статистических материалов. |