|
3.2. Социально-экономические особенности обеспечения планирования перспектив развития центра российских городов Система финансирования задач восстановления и развития центра городов России, органично сочетающая бюджетные и внебюджетные источники, стимулирующие применение передовых инвестиционных технологий, направленная на формирование долгосрочной ресурсной базы и на организацию приемлемых условий финансирования (кредитования) инвестиционно-строительных проектов, способна решить проблему восстановления и развития центра городов России, модернизации инфраструктуры и создания условий для реализации экономического потенциала данной территории. К числу основных источников финансирования объектов градостроительства следует относить: • средства федерального бюджета, предназначенные для реализации федеральных целевых программ, программ социально-экономического развития, национальных проектов1; • средства региональных бюджетов (бюджетов субъектов РФ); • централизованные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий федерального и регионального уровней; • средства местных бюджетов (включая средства, от оплаты за землепользование), в том числе предназначенные для реализации местных целевых программ; • средства муниципальных унитарных предприятий, обеспечивающих функционирование и развитие 1радостроительного комплекса; 86 1 Национальные проекты: первый год реализации. М.: Современная гуманитарная академия, Институт развития гражданского общества, 2007. |
финансово-кредитных учреждений, инвестиционно-строительных, страховых, жилищно-эксплуатационных компаний и личных средств населения. В целях эффективного использования средств участников инвестиционного процесса необходимо определить рациональное соотношение между их инвестиционными ресурсами, что обеспечит комплексный подход к использованию имеющихся инвестиций в реконструкцию городской жилой застройки. Консолидация финансовых средств для проведения комплексной реконструкции жилого фонда должна охватить ряд федеральных и региональных жилищных программ по предоставлению жилья очередникам, расселению из ветхих и аварийных домов, обеспечению жильем военнослужащих, молодых семей и других социальных групп. В настоящее время данные программы реализуются вне связи друг с другом, что ведет к распылению и неэффективному использованию выделяемых на эти цели бюджетных средств. Система финансирования реконструкции и модернизации жилищного фонда, органично сочетающая бюджетные и внебюджетные источники на основе передовых инвестиционных технологий, направленная на формирование долгосрочной ресурсной базы у банков и на организацию приемлемых условий финансирования (кредитования) инвестиционных проектов реконструкции жилья, способна решить проблему воспроизводства жилищного фонда городов России. Таким образом необходимо отметить, что эффективное решение проблем управления инвестиционной деятельностью при реконструкции городской жилой застройки возможно лишь при их системном рассмотрении. Поскольку система управления инвестиционной деятельностью является сложной, и динамично развивающейся, все ее составляющие находятся в постоянном взаимодействии и взаимосвязи. Любой элемент этой системы способен изменить характер ее функционирования и требует совмещения целевых функций самой системы, ее подсистем и элементов. Задача состоит в том, чтобы привести систему управления в равновесное сбалансированное состояние, что требует разработки научно-методических основ управления ин64 |