|
17 важнейших строек по проценту технической готовности приводится в таблице 1.11. Таблица 1.10. Характеристика хода строительства объектов за счет бюджетного Предусмотрено на год, единиц Введено в действие, единиц Л имит государственных инвестиций, выделенных на год, млн. руб.На полную мощность Частично Всего 267 10 5 1130.1 Из них по объектам: Промышленности 34 3 1 162,0 Агропромышленного комплекса 4 \ 13,6 Транспорта 17 ...... 4 181,0 Социального комплекса 212 2 4 773,5 Таким образом, можно констатировать, что в результате происшедших в , стране изменений роль государства как инвестора к концу 1998 г. стала практически незаметной, развитие же инвестиционной активности происходит в основном за счет частного сектора экономики. Таблица 1.11. Показатели технической готовности важнейших строек [52] Техническая готовность, % Строительство не велось До ю 11-30 31-50 51-70 71-90 91-99 Всего 74 50 44 41 34 14 57 ..... Из них по объектам: Промышленности 8 5 8 4 2 4 Агропромышленного комплекса I . 2 1 . “ Транспорта 1 6 2 2 3 1 1 [ Социального комплекса 65 38 34 33 25 п I 52 Расширение прямых инвестиций за счет средств бюджета в настоящее время не представляется возможным. В таблице 1.12 [52] даны основные > показатели федерального бюджета России за 1992-1998 гг. Таблица 1.12. Федеральный бюджет России в январе в % к ВВП___________ 1 Показатели бюджета 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Расходы 10,8 16.8 14,5 13,9 7,8 14,4 17,6 Доходы 10.6 17,5 8,6 9,7 6,1 11,9 12.9 В том числе налоговые 8,6 16.4 8,3 7,7 4,9 9,6 10,8 Дефицит -0,2 0,7 -7 -4,2 -1,7 -3,8 -4,7 Совершенно очевидно, что при такой динамике бюджетных показателей и доле расходов в ВВП ни о какой серьезной инвестиционной политике за счет средств бюджета говорить не приходится. |
Таким образом, можно констатировать, что в результате происшедших в стране изменений роль государства как инвестора к концу 1998 г. стала практически незаметной; развитие же инвестиционной активности происходит в основном за счет частного сектора экономики. Таблица 1.7. Капиталовложения и строительство по формам собственности (%) 13 Год Всего Государственная М униципальная Смешанная Частная Расходы на новое строительство и оборудование 1990 100 39 11 1991 100 83 17 1992 100 81 19 1993 100 51 12 25 12 1994 100 32 8 42 18 1995 100 31 6 49 14 1996 100 24 6 53 17 1997 100 23 5 59 13 1998 100 21 4 61 14 Объем строительных работ 1990 100 79 21 1991 100 56 44 1992 100 51 49 1993 100 28 2 41 28 1994 100 20 1 48 30 1995 100 13 1 43 41 1996 100 14 1 43 42 1997 100 11 2 44 43 1998 100 7 2 45 46 Снижение инвестиций в производственное строительство отчасти обусловлено изменениями в структурной политике, предусмотренными программой экономических реформ, отказом от строительства крупных производственных объектов-гигантов, требующих огромных затрат. С другой стороны, приостанавливаются процессы даже простого воспроизводства основных фондов, стареет производственный аппарат, что ведет к дальнейшему спаду производства промышленной продукции. Инвестиционная деятельность и процесс обновления основных фондов в экономике России мало связаны между собой. В итоге в настоящее время во всех отраслях российской экономики степень их износа высокая, причем как в отраслях, производящих товары, так и в отраслях, оказывающих рыночные и нерыночные услуги. В целом по всем отраслям экономики степень износа основных фондов на 1 января 1999 г. составила 34,6%, в том числе в промышленности 42,9%, сельском хозяйстве 35,7%, строительстве 33,2%, «Концепция среднесрочной программы на 1997-2000 гг.», предложенная правительством РФ в конце 1996 г., предусматривает сбалансированный прирост валового внутреннего продукта (ВВП) на 5-6% в год, при темпах инфляции 6-8% в год и предполагает увеличить валовые накопления до 27-29% от ВВП против существующих 24%. Валовое национальное накопление включает: валовое накопление основного капитала (около 20%), изменение материальных оборотных средств (около 4%). По мнению специалистов, потребности промышленности в инвестициях при такой норме накопления для стабилизации экономического роста не смогут удовлетворяться в достаточной мере. В Японии в период бурного промышленного роста в течение десятилетий валовое накопление составляло 35% ВВП и только с 80-х гг. после того, как эта страна заявила себя в числе лидеров, начало уменьшаться, составив к 1994 г. 29%. Китай и Южная Корея обеспечивают этот показатель на уровне соответственно 40 и 36% [38]. Представляется, что для активизации инвестиционных процессов в стране необходимо, чтобы темпы увеличения накопления основного капитала существенно опережали темпы роста ВВП. Однако расширение прямых инвестиций за счет средств бюджета в настоящее время не представляется возможным. В таблице 1.8 [90] даны основные показатели федерального бюджета России за 1992-1998 гг. Таблица 1.8. Федеральный бюджет Росами в январе в % к ВВП 16 Показатели бюджета 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 ■Расходы 10,8 16,8 14,5 13,9 7.8 14.4 17.6 Доходы 10.6 17,5 8.6 9.7 6.1 11.9 12,9 В том числе налого' : еые 8,€ 16,4 8,3 7.7 4,9 9.6 10,8 1Дефицит -0,2 0,7 -7 -4,2 -1.7 -3,8 -4,7 Совершенно очевидно, что при такой динамике бюджетных показателей и доле расходов в ВВП ни о какой серьезной инвестиционной политике за счет средств бюджета говорить не приходится. Для обеспечения экономического роста из-за недостаточности бюджетных средств для инвестирования будут использоваться средства иностранного и отечественного частного капиталов. |