|
Согласно «Методическим рекомендациям...» НИИЭС Госстроя СССР в состав МСК включались «строительство, а также совокупность отраслей и отдельных сфер деятельности, в основном ориентированных на обслуживание строительного производства и обеспечение его материально-техническими ресурсами, проектно-изыскательскими и опытно-констукторскими работами, подготовкой кадров в специальных учебных заведениях и т.д.», кроме того «виды деятельности, обеспечивающие необходимые условия НТП, а также нормальное функционирование МСК...» [90]. В экономической литературе советского периода существовали также понятия строительно-промышленного комплекса, строительнопроизводственного комплекса, территориального строительного комплекса. Однако, по существу, они являлись синонимами МСК. Так, Т.С.Хачатуров считал, что «наряду со строительной индустрией в состав народнохозяйственного строительно-промышленного комплекса входят так называемые инвестиционные отрасли промышленности, доставляющие строительству материалы и оборудование» [153]. Таким образом, в середине 80-х годов утвердилось определение межотраслевого строительного комплекса как интегрированной совокупности отраслей строительства и промышленности строительных материалов, деталей и конструкций и других сопряженных со строительством отраслей и сфер деятельности, поставляющих для / строительства специализированные орудия и предметы труда и обеспечивающие его нормальное функционирование, ориентированной на конечные результаты строительства создание и обновление производственных мощностей и основных фондов для народного хозяйства и социальных целей. Функциональную структуру такого комплекса образуют подсистемы совокупность элементов, объединенных выполнением общей промежуточной функции в системе СК: 46 |
Однако выделение ИК как объекта народнохозяйственного управления было весьма затруднено, так как инвестиционный комплекс не вписывался в уже сложившуюся номенклатуру комплексов народного хозяйства, со многими из них "пересекался", что привело к неизбежному повторному счету продукции сырьевых отраслей. В этой связи в качестве объекта долгосрочного планирования? прогнозирования и экономических исследований было введено понятие Межотраслевого строительного комплекса (МСК), представляющего собой инвестиционный комплекс в "суженной трактовке" без машиностроения и производства некоторых конструкционных материалов. Сложность системы МСК определена большим разнообразием входящих элементов и подсистем, сложным механизмом их взаимодействия, множеством ресурсных связей с различными отраслями народного хозяйства. Согласно "Методическим рекомендациям..." НИИЭС Госстроя СССР в состав МСК включались "строительство, а также совокупность отраслей и отдельных сфер деятельности, в основном ориентированных на обслуживание строительного производства и обеспечение его материальнотехническими ресурсами, проектно-изыскательскими и опытноконстукторскими работами, подготовкой кадров в специальных учебных заведениях и т.д.", кроме того "виды деятельности, обеспечивающие необходимые условия НТП, а также нормальное функционирование МСК..." [96]. В экономической литературе советского периода существовали также понятия строительно-промышленного комплекса, строительнопроизводственного комплекса, территориального строительного комплекса. Однако, по существу они являлись синонимами МСК. Так, Т.С.Хачатуров считал, что "наряду со строительной индустрией в состав народнохозяйственного строительно-промышленного комплекса входят так называемые инвестиционные отрасли промышленности, доставляющие строительству материалы и оборудование" [160]. Таким образом, в середине 80-х годов утвердилось определение межотраслевого строительного комплекса как интегрированной совокупности отраслей строительства и промышленности строительных материалов, деталей и конструкций и других сопряженных со строительством отраслей и сфер деятельности, поставляющих для строительства специализированные орудия и предметы труда и обеспечивающие его функционирование, ориентированное на конечные нормальное результаты строительства создание и обновление производственных мощностей и основных фондов для народного хозяйства и социальных целей. Функциональную структуру такого комплекса образуют подсистемы СОВОКУПНОСТЬ элементов, объединенных выполнением общей промежуточной функции в системе СК: I. Строительное звено совокупность строительных, монтажных, ремонтных и эксплуатационных организаций, обеспечивающих конечный результат функционирования всего комплекса. II. Промышленное звено совокупность отраслей промышленности строительных материалов, деталей и конструкций и других отраслей промышленности, поставляющих для строительства предметы и орудия труда и некоторые виды услуг. III. Инфраструктура МСК совокупность проектных, научных> опытно-конструкторских, изыскательских и других организации, система материально-технического снабжения и комплектации и т.д. обеспечивающая нормальное функционирование комплекса и условия научно-технического прогресса. Адекватно территориальной структуре народнохозяйственного комплекса СССР в его территориальных подсистемах были сформированы региональные строительные комплексы (РСК). Опыт функционирования региональных строительных комплексов на территории СССР в 80-е годы показал, что в территориально |