|
Приход к власти в Великобритании и США правительств М. Тэтчер и Р. Рейгана расширил зоны действия рыночных механизмов и ограничил вмешательства государства. Этого удалось добиться, благодаря проведению: приватизации государственных предприятий; масштабного регулирования деловой активности; борьбы с влиянием профсоюзов, политики, направленной на снижение их роли; снижение государственных расходов по ряду социальных программ; поощрения роста ответственности за свое благополучие среди получателей социальной помощи; снижение ставок подоходного налога и налога на бизнес. Наступила эпоха так называемого «нового федерализма». Она характеризовалась, в частности, сокращением государственного финансирования социальных, культурных и образовательных программ, что потребовало от корпораций компенсирующего и даже большего участия в этих программах. Это привело к тому, что корпорации стали уделять больше внимания созданию коалиций и лоббированию своих интересов на местном уровне. Лидеры бизнеса и специалисты PR чаще стали занимать центральное место в общественных движениях. Дж. Буш принял программу поддержки местных инициатив «Тысяча огней». В результате появления новых форм сотрудничества бизнеса с общественными структурами возникли программы, направленные на поддержку школ и университетов, строительство дорог и развитие местной инфраструктуры. Профессиональная этика лидеров бизнеса и социальная ответственность корпораций стали объектом общественного внимания не только в США. Во всем мире обсуждались такие события, как авария на химическом заводе индийской компании «Union Carbide» в Бхопале, обнаружение опасных для здоровья химических соединений в питьевой воде «Perrier», авария у берегов Аляски нефтеналивного танкера «Valdez», принадлежащего компании «Еххоп», несоблюдение трудового законодательства и заниженные ставки на азиатских заводах компании «Nike». Корпорациям не удалось скрыть от акционеров и потребителей 59 |
стандартной формулой «без комментариев». Как сказал корреспонденту The Wall Street Journal один экономист, «общество потому с таким подозрением относится к бизнесу, что наши крупные корпорации слишком склонны прибегать к хитроумным PR, вместо того, чтобы просто поступать этично и говорить правду»1. Американский опыт показывает, что инициатором социальной ответственности бизнеса первоначально был не бизнес, а федеральная власть. В 1977 г. Конгрессом был принят доку*мент, согласно которому американским банкам предписывалось делать инвестиции в те территории, на которых они оперируют. Community Reinvestment Act (CRA) и сейчас остается основным инструментом поощрения социальной вовлеченности банков на местном уровне. В конце года каждый банк отчитывался о проделанной работе. По итогам отчета публикуется список активности банков в сфере социальных инвестиций. Под давлением клиентов, общественного мнения и прессы американский бизнес повернулся в сторону все большей социальной ответственности. За счет теории и практики «корпоративного гражданства» американское общество сумело преодолеть кризис начала 1970-х годов: снизило социальную напряженность, возродило доверие населения к корпорациям. Однако, с точки зрения общественности, американским корпорациям по-прежнему нельзя было доверять ведущую роль в решении социальных проблем, поэтому необходимо было усилить или хотя бы сохранить меры государственного регулирования деятельности корпораций. Приход к власти в Великобритании и США правительств М. Тэтчер и Р. Рейгана расширил зоны действия рыночных механизмов и ограничил вмешательства государства. Этого удалось добиться, благодаря проведению: приватизации государственных предприятий; масштабного регулирования деловой активности; борьбы с влиянием профсоюзов, политики, направленной на снижение их роли; снижение государственных расходов по 1Подробнее см.: Kristol. I. “The Credibility” The Wall Street Journal, January 17, 1974. 91 ряду социальных программ; поощрения роста ответственности за свое благополучие среди получателей социальной помощи (будь то семьи или отдельные граждане); снижение ставок подоходного налога и налога на бизнес. Наступила эпоха так называемого «нового федерализма». Она характеризовалась, в частности, сокращением государственного финансирования социальных, культурных и образовательных программ, что потребовало от корпораций компенсирующего и даже большего участия в этих программах. Это привело к тому, что корпорации стали уделять больше внимания созданию коалиций и лоббированию своих интересов на местном уровне. Лидеры бизнеса и специалисты PR чаще стали занимать центральное место в общественных движениях. Дж. Буш принял программу поддержки местных инициатив «Тысяча огней». В результате появления новых форм сотрудничества бизнеса с общественными,структурами возникли программы, направленные на поддержку школ и университетов, строительство дорог и развитие местной инфраструктуры. Профессиональная этика лидеров бизнеса и социальная ответственность корпораций стали объектом общественного внимания не только в США. Во всем мире обсуждались такие события, как авария на химическом заводе индийской компании Union Carbide в Бхопале, обнаружение опасных для здоровья химических соединений в питьевой воде Perrier, авария у берегов Аляски нефтеналивного танкера Valdez, принадлежащего компании Exxon, несоблюдение трудового законодательства и заниженные ставки на азиатских заводах компании Nike. Корпорациям не удалось скрыть от акционеров и потребителей чрезмерно большие вознаграждения менеджеров компаний, они не имели возможности игнорировать загрязнение окружающей среды, производимое их производствами и товарами. Следует подчеркнуть, что в последние годы на Западе спор о социальной ответственности бизнеса продолжается. В основном, он ведется между сторонниками двух крайних позиций. Первая —это широко известная теория о необходимости максимизации прибыли (доктрина М. Фридмена, о 92 |