|
• содействие инвестициям в нематериальные активы (подготовка и переподготовка кадров, НИОКР, техническое содействие), в том числе кредитование с участием государства, ориентированных на экспорт НИОКР, программ освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции, закупок для развития экспортного производства оборудования, сырья, материалов, комплектующих и запасных частей, не производимых в России; • предоставление государственных гарантий предприятиям и организациям для участия в международных тендерах, связанных с проектированием, строительством и поставками машин и оборудования для промышленных объектов за рубежом; • предоставление в рамках бюджетных назначений ряду стран СНГ связанных кредитов под закупки российской машиностроительной продукции, что будет способствовать наращиванию экспорта в страны J ближнего зарубежья; • пополнение оборотных средств предприятий-экспортеров с использованием механизма учета и переучета векселей через систему учетных банков с участием Центрального банка Российской Федерации. Вексельная схема, в соответствии с приоритетами государственной промышленной политики, должна применяться, в первую очередь, для машиностроительных предприятий, что позволит повысить удельный вес экспорта продукции с высокой Степенью обработки. Для реализации данной группы мероприятий необходимо активизировать работу по созданию экспортно-импортного банка, по аналогии с подобными организациями, созданными в США или Японией, в котором будут аккумулироваться средства бюджета и других внешних и внутренних источников для финансирования инвестиционных проектов в промышленности, кредитования производства и поставок на экспорт высокотехнологичной продукции, а также государственного агентства по страхованию и гарантированию кредитных и инвестиционных рисков, на 158 |
предприятиям-экспортерам, обеспечивающим экспортные поставки оборудования с длительным циклом изготовления. Без создания системы долгосрочного кредитования экспортных поставок оборудования с длительным циклом изготовления малые предприятия будут вынуждены отказываться от экспортных заказов, которые в настоящее время являются зачастую единственным стимулом сохранения и развития уникальных производств. При наличии современной и эффективной системы экспортных гарантий в условиях ограниченности бюджетных средств, государственная поддержка должна осуществляться не только по линии льготного государственного кредитования, но также по линии привлечения частных коммерческих кредитов под государственные гарантии, способствующих улучшению условий кредитования и снижения кредитных рисков. Одной из составляющих системы содействия и поддержки экспорта должно стать страхование экспортных кредитов от коммерческих (банковских) и политических рисков для обеспечения защиты отечественных экспортеров, а также страхование экспортных операций по освоению зарубежных рынков. Среди других мер финансовой поддержки экспортоориентированных производств малого бизнеса следует отметить: • содействие инвестициям в нематериальные активы (подготовка и переподготовка кадров, НИОКР, техническое содействие), в том числе кредитование с участием государства, ориентированных на экспорт НИОКР, программ освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции, закупок для развития экспортного производства оборудования, сырья, материалов, комплектующих и запасных частей, не производимых в России; • предоставление государственных гарантий предприятиям и организациям для участия в международных тендерах, связанных с проектированием, строительством и поставками машин и оборудования для промышленных объектов за рубежом; • предоставление в рамках бюджетных назначений ряду стран СНГ связанных кредитов под закупки российской машиностроительной продукции, что будет способствовать наращиванию экспорта в страны ближнего зарубежья; I • пополнение оборотных средств предприятий-экспортеров с использованием механизма учета и переучета векселей через систему учетных банков с участием Центрального банка Российской Федерации. Вексельная схема, в соответствии с приоритетами государственной промышленной политики, должна применяться, в первую очередь, для машиностроительных предприятий, что позволит повысить удельный вес экспорта продукции с высокой степенью обработки. Следует отметить, что вышеуказанные механизмы поддержки экспорта не противоречат соответствующим нормам Всемирной торговой организации (ВТО), тем более, что в переговорах о присоединении России к этой организации российская сторона будет отстаивать свое право на получение переходного периода, предусмотренного Соглашением ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Для реализации данной группы мероприятий необходимо активизировать работу по созданию экспортно-импортного банка, по аналогии с подобными организациями, созданными в США или Японией, в котором будут аккумулироваться средства бюджета и других внешних и внутренних источников для финансирования инвестиционных проектов в промышленности, кредитования производства и поставок на экспорт высокотехнологичной продукции, а также государственного агентства по страхованию и гарантированию кредитных и инвестиционных рисков, на которое предполагается возложить задачи по предоставлению комплексной страховой и гарантийной защиты республиканского экспорта и инвестиций. |