|
Задача государства состоит не в том, чтобы просто передать малому предпринимательству финансовые, технические и иные ресурсы, и не в том, чтобы поддерживать их любой ценой (что, собственно, в условиях финансового кризиса неосуществимо), а в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, вырабатывания «иммунитета», способности расти и саморазвиваться в условиях рынка. Для наилучшего использования природных и трудовых ресурсов система государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне должна сочетать территориальные и отраслевые аспекты регулирования. 1.2. Источники и структура финансирования малого предпринимательства Вопросам, касающихся развития и поддержки малого бизнеса уделялось существенное внимание на протяжении последних лет. Эти проблемы решались на законодательном, организационном уровнях через создание соответствующей нормативной и организационно-правовой базы необходимой для его нормального функционирования. Только за последние два года произошли серьезные административные изменения, направленные на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Так, упразднено лицензирование 49 видов деятельности; отменена обязательная сертификация для 300 видов товаров; установлено исключительно судебное приостановление деятельности предприятий контролирующими органами; внесены комплексные поправки в Налоговый кодекс, направленные на упорядочение проведения налоговых проверок. Все это в полной мере относится к деятельности субъектов малых форм хозяйствования. В настоящее время наряду с действующей системой законодательства, регламентирующей различные стороны и вопросы функционирования малого бизнеса, в стадии разработки находится закон о ликвидации избыточности административных барьеров. Он содержит и 26 |
ограниченность в получении кредитных средств и неразвитость системы лизинга при недостатке собственных финансовых средств; отсутствие реальной реструктуризации крупных промышленных предприятии и организации производства комплектующих изделий на малых предприятиях; отсутствие межотраслевой координации в сфере развития и поддержки малого предпринимательства. Мировой опыт показывает, что кардинальное расширение масштабов деятельности малого предпринимательства и увеличение их вклада в экономическую и социальную стабилизацию требует создания системы адресной государственной поддержки малого предпринимательства на всех уровнях: федеральном, региональном, местном. Выбор средств и рычагов воздействия на развитие предпринимательской деятельности определяется состоянием и структурой производства, наличием ресурсов в распоряжении соответствующих государственных органов. Поэтому здесь невозможны единые стандарты, приемлемые для всей страны. Задача государства состоит не в том, чтобы просто передать малому предпринимательству финансовые, технические и иные ресурсы, и не в том, чтобы поддерживать их любой ценой (что, собственно, в условиях финансового кризиса неосуществимо), а в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, вырабатывания «иммунитета», способности расти и саморазвиваться в условиях рынка. Для наилучшего использования природных и трудовых ресурсов система государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне должна сочетать территориальные и отраслевые аспекты регулирования. Принимая за основу изложенные выше обоснования тенденций развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации можно утверждать, что к числу регионов, имеющих слабое развитие малого пред55 |