|
располагающих капиталом в 2 млрд. евро, из которых 20 % инвестируется в инновационные предприятия при этом реализуется 6 государственных программ, в их числе «Программа инновационной поддержки МСП» (PRO INNO) по интенсификации проведения НИОКР предприятиями сектора МСП в кооперации с научными учреждениями. Инвестиционная поддержка малых предприятий осуществляется по направлениям: удовлетворение потребностей предприятий в информационных и технологических ресурсах. К мероприятиям в этом направлении относятся все финансируемые из государственного бюджета экономические и технические консультации для начинающих предприятий и для существующих малых предприятии, а также мероприятия по обучению и повышению квалификации сотрудников и руководителей малых предприятий. Обеспечение предприятий капиталом и усиление его экономической мощи: поддержка инвестиций в уставной капитал (формирование начального капитала при создании предприятия), поддержка долгосрочных инвестиций в малый бизнес (в рационализацию, модернизацию, расширение, преобразование производства). Также различают такие виды финансовой поддержки как косвенная и прямая финансовая поддержка. Прямая финансовая поддержка включает: государственные инвестиционные надбавки / субсидии. Инвестиционные надбавки не подлежат налогообложению и предоставляются по требованию. В отличие; от них инвестиционные субсидии облагаются налогом и предоставляются по усмотрению распределяющего органа. Косвенная финансовая поддержка — это прежде всего льготное кредитование, характеризующееся низкими процентными ставками; длительными сроками кредитования; освобождением предприятия от выплат по кредиту в первые два года; возможностью возврата-кредита в любое время * без дополнительных выплат. Льготные кредиты иначе называют скрытой финансовой помощью, так как сумма помощи представляет собой разницу 69 |
осуществляется и другими федеральными ведомствами: центрами развития мелкого бизнеса, институтами мелкого бизнеса, министерством внутренних дел, министерством жилищного строительства и городского развития, национальным научным фондом, осуществляющим узкоцелевые программы помощи отдельным группам предпринимателей, торгово-промышленными палатами, которых насчитывается более 2700. Сходные структуры поддержки развития мелкого предпринимательства существуют в Германии, Японии, Китае, Франции, Великобритании и некоторых других странах. Политика поддержки малого предпринимательства в Германии, где около 99% предприятий относятся к категории малых, базируется на принципах: государство не берет на себя инициативу реализации конкретных экономических проектов, так как —это задача самих предпринимателей; государством поощряются творческих поиск, готовность рисковать и адаптивность; защита от монополистического давления; . , косвенная финансовая поддержка малого предпринимательства. Финансовая поддержка осуществляется на всех стадиях развития малого предпринимательства, носит четкий целевой и адресный характер, предопределяемый макроэкономическими и социальными приоритетами, так же допускается комбинирование различных источников и мер поддержки. В Германии крупной специализированной организацией, осуществляющей в федеральном масштабе программы поддержки малого бизнеса, является банк Кредитанштальт фюр Видерауфбау (государственный кредитный институт), предоставляющий льготные кредиты малым предприятиям не непосредственно, а через немецкие бизнес банки. Инвестиционная поддержка малых предприятий осуществляется по направлениям: удовлетворение потребностей предприятий в информационных и технологических ресурсах. К мероприятиям в этом направлении относятся все финансируемые из государственного бюджета экономические и технические 63 консультации для начинающих предприятий и для существующих малых предприятии, а также мероприятия по обучению и повышению квалификации сотрудников и руководителей малых предприятий. Обеспечение предприятий капиталом и усиление его экономической мощи: поддержка инвестиций в уставной капитал (формирование начального капитала при создании предприятия), поддержка долгосрочных инвестиций в малый бизнес (в рационализацию, модернизацию, расширение, преобразование производства). Также различают такие виды финансовой поддержки как косвенная и прямая финансовая поддержка. Прямая финансовая поддержка включает: государственные инвестиционные надбавки / субсидии. Инвестиционные Ч . надбавки не подлежат налогообложению и предоставляются по требованию. В отличие; от них инвестиционные субсидии облагаются налогом и предоставляются по усмотрению распределяющего органа. Льготное кредитование, характеризующееся низкими процентными ставками; длительными сроками кредитования (10 лет); освобождением предприятия от выплат по кредиту в первые два года; возможностью возврата-кредита в любое время без дополнительных выплат. До 40 процентов инвестиций могут быть профинансированы без предоставления гарантий: посредством льготных кредитов, предоставляемых без процентов на первые два года, сроком до 20 лет, освобождаемых от обязанности по возврату в течение первых 10 лет. Такие кредиты заменяют собственный капитал малого предприятия, так как государство берет на себя риск невозврата кредита. Большая часть недостающего капитала может быть получена за счет специальных льготных государственных кредитов начинающим предпринимателям, по которым требуется обеспечение, они выдаются пол 5 процентов годовых на срок 20 лет и покрывают максимум 50 процентов стоимости инвестиционного проекта. Кредитная поддержка вновь создаваемых малых предприятий осуществляется через Германский компенсационный банк, предоставляющий кредитные ресурсы на■ Г инвестиционные цели: на создание или выкуп предприятия (и связанные с этим цели в течение первых трех лет существования новой фирмы), выкуп 64 |