|
75 методом конструктивного профессионального анализа вариантов политики реформ и их долговременных последствий; инструментом формирования пространства для поиска эффективных компромиссов экономической политики, выбора направлений научнотехнического прогресса, структурных сдвигов в промышленности и ее отдельных отраслях. Прогнозирование в сложном процессе стратегического управления выполняет следующие функции [59-63]: количественный и качественный анализ развития экономики в целом, ее отдельных отраслей, выявление сложившихся проблем и тенденций; вероятностное альтернативное предвидение будущего, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намечаемые цели; оценку возможностей и последствий активного воздействия на предвидимые процессы и тенденции, обоснование направлений развития, структурных перестроек, научно-технической политики. Не останавливаясь на проблеме социально-экономического прогнозирования развития экономики в целом, что является предметом специального исследования, в данном разделе основное внимание уделено прогнозированию развития комплекса отраслей химической и нефтехимической промышленности. В отраслях химического комплекса был накоплен определенный опыт прогнозирования. Вопросы разработки прогнозов технологического прогнозирования рассматривались в классической работе Э. Янча [64], применительно к нефтехимической промышленности в работах Е.Б.Цыркина и др.[65, 66], О.Б.Брагинского и Е.П.Щукина [67, 68]. Комплексный подход к проблеме прогнозирования отраслей химической и нефтехимической промышленности изложен в [69]. Все перечисленные работы были выполнены в доперестроечное время и охватывали комплекс отраслей и отдельные подотрасли химии и нефтехимии, которые имели соответствующие органы управления |
компромиссов экономической политики, выбора направлений научнотехнического прогресса, структурных сдвигов в промышленности и ее отдельных отраслях. • Прогнозирование в сложном процессе стратегического управления выполняет следующие функции [105-109]: • количественный и качественный анализ развития экономики в целом, ее отдельных отраслей, выявление сложившихся проблем и тенденций; • вероятностное альтернативное предвидение будущего, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намечаемые цели; • оценку возможностей и последствий активного воздействия на предвидимые процессы и тенденции, обоснование направлений развития, структурных перестроек, научно-технической политики. Не останавливаясь на проблеме социально-экономического прогнозирования развития экономики в целом, что является предметом специального исследования, в данном разделе основное внимание уделено прогнозированию развития комплекса отраслей химической и нефтехимической промышленности и, в частности, сырьевой базы нефтехимии. В отраслях химического комплекса был накоплен определенный опыт прогнозирования. В частности, была разработана модель межпродуктового баланса химического комплекса, в которой сочетались эконометрический подход и традиционные технико-экономические расчеты установления нормативов расхода сырья и выхода промежуточной и конечной продукции [110]. Имелся опыт использования для прогнозирования развития отраслей химического комплекса народнохозяйственной модели межотраслевых взаимодействий, позволяющей прогнозировать динамику и структуру комплекса, распределение продукции комплекса по отраслям-потребителям [56, 111]. Вопросы разработки прогнозов технологического прогнозирования рассматривались в классической работе Э. Янча [112], применительно к нефтехимической промышленности в работах Е.Б.Цыркина и др.{113, 114], 74 О.Б. Брагинского и Е.П. Щукина [115, 116]. Комплексный подход к проблеме прогнозирования отраслей химической и нефтехимической промышленности изложен в [65]. Все перечисленные работы были выполнены в доперестроечное время и охватывали комплекс отраслей и отдельные подотрасли химии и нефтехимии, которые имели соответствующие органы управления (Министерство химической промышленности, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, соответствующие отделы в Госплане СССР). Прогнозные расчеты в то время в большей или меньшей степени были востребованы этими органами. После ликвидации министерств, приватизации и акционирования предприятий подотрасли востребованность методов прогнозирования развития нефтехимии осталась лишь у топ-менеджмента вертикально интегрированных компаний, финансово-промышленных или промышленных групп, в состав которых входят химические и нефтехимические производства, а также у наиболее крупных предприятий при разработке стратегических планов. Востребованность прогнозных исследований для химической и нефтехимической промышленности в целом практически свелась к нулю. Лишь такая по сути дела общественная организация, как Российский союз химиков, силами научно-исследовательского института НИИТЭХИМ и ряда сохранившихся в поредевших составах отраслевых институтов ведут разработку «Концепции развития химической и нефтехимической промышленности на перспективу» [18]. Вопросы совершенствования структуры сырьевой базы нефтехимической промышленности в этих исследованиях освещены крайне скудно. Между тем необходимость в подобных прогнозных исследованиях, учитывающих, с одной стороны, необходимость представить себе картину будущего развития отрасли, и с другой стороны, учитывающей специфику российских рыночных реформ, существует. Прогноз развития нефтехимической промышленности и ее сырьевой базы 75 |