|
действительности, поэтому в них отражено не только существующее, но и долженствующее. Для практического преобразования необходимо не просто определить задачи на основе знания всех сторон предмета, но и направить в соответствии с эти мышление познающего субъекта. В разрабатываемой нами теории и методологии стратегического управления качеством профессиональной подготовки в вузе понятие принципов управления является также слаборазработанной категорией, о чем свидетельствует разное понимание сущности самого понятия, а также перечень и содержание принципов управления, представленных в современной педагогической литературе. Я.С. Турбовской критически анализирует прежние подходы и принципы управления, дававшие положительные результаты при традиционном режиме работы образовательных учреждений, и подчеркивает, что сегодня они уже не позволяют достичь желаемых результатов. Все ярче проявляется несоответствие системы управления новым особенностям управляемого объекта. В основе обновления деятельности современного образовательного учреждения лежат, с его точки зрения, следующие основные принципы: демократизация; гуманизация; гуманитаризация; дифференциация, мобильность и развитие; открытость образования; многоукладность образовательной системы; стандартизация [417]. Нетрудно заметить, что среди этих принципов не выделены собственно управленческие принципы, являющиеся руководством к действию в условиях системного развития образовательного учреждения. Подчеркивая, что вытекающие из закономерностей управления принципы выступают в качестве основных положений, ориентирующих руководителя в практической деятельности, В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.Л. Мищенко, Е.Н. Шиянов к числу основных относят: демократизацию и гуманизацию управления педагогическими системами; системность и целостность в управлении; рациональное сочетание централизации и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объективность 181 |
непосредственно связанные с объяснением и описанием предметной области теории, и внутренние, относящиеся к самой теории [47. С.51]. Таким образом, анализ выявленных в образовательной практике проблем и противоречий позволяет в первом приближении определить основные задачи формируемой теории управления инновационными процессами в образовании: разработка методологических основ управления инновационными процессами; выявление междисциплинарного характера управления инновационными процессами; определение закономерностей и принципов и управления инновационными процессами; выявление специфики инновационных процессов как сложного динамического объекта управления; разработка управленческих механизмов опережающего управления; разработка управленческих технологий развивающего характера. Задачи, вытекающие из противоречий в предметной области теории, обладают значительным эвристическим потенциалом. Они выступают своеобразным связующим звеном между отражением предмета теории в его состоянии, наличной форме и предстоящим практическим преобразованием. Задачи определяют предполагаемую тенденцию развития явлений действительности, поэтому в них отражено не только существующее, но и долженствующее. Для практического преобразования необходимо не просто определить задачи на основе знания всех сторон предмета, но и направить в соответствии с эти мышление познающего субъекта. Таким образом, проблемно-эвристическая подсистема теории управления инновационными процессами в образовательном учреждении включает в себя проблемы, гипотезы, задачи и задания, решение, проверка и выполнение которых позволит определить ее содержание.. посредством чего становится возможным переход от познавательного описания к нормативным действиям. В этом случае принцип понимается как правило или совокупность правил действий, совершаемых в соответствии с природой той или иной закономерности, и выступает как ее особое деятельностнонормативное представление, что позволяет исследователям отнести его к прагматико-процедурной подсистеме педагогической теории [47. С.61]. В разрабатываемой нами теории управления инновационными процессами в образовании понятие принципов управления является также слаборазработанной категорией, о чем свидетельствует разное понимание сущности самого понятия, а также перечень и содержание принципов управления, представленных в современной педагогической литературе. М.М. Поташник считает необходимым выделение трех ведущих организационных принципов управления: оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении; единства единоначалия и коллегиальности; рационального сочетания прав, обязанностей и ответственности в управлении [327. С.22]. П.И. Третьяков критически анализирует прежние подходы и принципы управления, дававшие положительные результаты при традиционном режиме работы образовательных учреждений, и подчеркивает, что сегодня они уже не позволяют достичь желаемых результатов. Все ярче проявляется несоответствие системы управления новым особенностям управляемого объекта. В основе обновления деятельности современного образовательного учреждения лежат, с его точки зрения, следующие основные принципы: демократизация; гуманизация; гуманитаризация; дифференциация, мобильность и развитие; открытость образования; многоукладность образовательной системы; стандартизация [392. С.15]. Нетрудно заметить, что среди этих принципов не выделены собственно управленческие принципы, являющиеся руководством к действию в условиях системного развития образовательного учреждения. Подчеркивая, что вытекающие из закономерностей управления принципы выступают в качестве основных положений, ориентирующих руководителя в практической деятельности, В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов к числу основных относят: демократизацию и гуманизацию управления педагогическими системами; системность и целостность в управлении; рациональное сочетание централизации и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объективность и полноту информации в управлении педагогическими системами [296. С.428]. С точки зрения Ю.А. Конаржевского, принципы синтезируют в себе объективность закономерностей управления и характерные черты реальной управленческой практики. Под принципами управления он понимает основные руководящие положения, на которые ориентируется руководитель в процессе управления школой. Они определяют требования к содержанию, структуре, организации этого процесса и составляют как бы идейную основу теории и практики управления и используются как фундаментальные аксиомы [177. С.107-120]. Опираясь на потребности школы, а также на опыт менеджмента в работе с персоналом, Ю.А. Конаржевский выделяет пятнадцать руководящих положений, следуя которым менеджер образования должен работать < с педагогическим коллективом. При этом он подчеркивает, что эта система принципов открытая и может пополняться другими принципами в ходе ее дальнейшего теоретического осмысления. К принципам управления он относит : принцип уважения и доверия к человеку; принцип целостного взгляда на человека; принцип сотрудничества; принцип социальной справедливости; принцип индивидуального подхода во внутришкольном управлении; принцип обогащения работы учителей; принцип личного стимулирования; принцип единого статуса; принцип перманентного повышения квалификации; принцип консенсуса; принцип коллективного принятия решения; принцип участия в управлении учителей и делегирование полномочий; принцип целевой гармонизации; принцип горизонтальных связей; принцип автономизации управления; принцип постоянного обновления. По нашему мнению, в |