|
В свою очередь, «управление» руководство, направление чей-либо деятельности; процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации [229]. Суть стратегического управления заключается в постоянном мониторинге и прогнозировании внешних условий с целью моделирования организационных изменений, обеспечивающих оптимальное функционирование и устойчивое развитие вуза. Для стратегического управления вузом требуется наличие специального организационноуправленческого механизма, позволяющего производить структурные изменения, исследовать внешние и внутренние факторы, разрабатывать программы развития, обеспечивать преемственность управленческих решений. В частности, к внутренним факторам относятся: цели деятельности; особенности персонала организации, используемые технологии, организационно-управленческая структура, сложившиеся традиции и др. Внешними факторами являются: правовое регулирование деятельности, конкуренция, ресурсная база учреждения и др. Анализ всех действующих факторов производится на основании их ранжирования по степени значимости, направленности (положительные или отрицательные), а также посредством выделения четырех основных аспектов: сила (сфера доминирования и успешности организации); слабость (сфера недостатков и неэффективности организации); возможности (незадействованные возможности организации); угрозы (факторы внешней нестабильности). Все перечисленные выше мероприятия позволяют более корректно и обосновано определить миссию организации, а также долгосрочные цели ее развития. Затем происходит отбор и конструирование стратегий, их последующая реализация и оценка эффективности [322]. На следующем этапе осуществляется стратегический выбор модели системы качества. Важно отметить, что различные модели системы качества 53 |
основным предметом стратегического управления является миссия организации и перспективы ее выживания в изменяющихся условиях; основными факторами стратегического управления являются люди, их интеллектуальные и личностные способности, сложившаяся культура деятельности, в то время как оперативное управление ориентировано на существующие возможности организации и используемые технологии. В сложившейся социально-экономической ситуации, важность стратегического подхода к любым управленческим решениям диктуется самими условиями: механизмы централизованного прогнозирования и стратегического управления практически отсутствуют, при этом темп происходящих перемен в социальной сфере и вариативность ситуаций управления продолжают нарастать. Признаками стратегического управления являются [150]: необходимое внимание уделяется формулированию миссии и целей организации, которые имеют конкретное отражение в программе или плане стратегического развития; все сотрудники знают миссию и цели организации, они не являются достоянием только руководителей; методология разработки управленческих решений имеет ярко выраженный стратегический характер; планирование строится на понимании того, что и во внешней, и во внутренней среде организации происходят изменения. В основе механизмов стратегического управления лежит определение факторов, относящихся к внешней и внутренней среде организации. В частности, к внутренним факторам относятся: цели деятельности; особенности персонала организации, используемые технологии, организационно-управленческая структура, сложившиеся традиции и др. Внешними факторами являются: правовое регулирование деятельности, конкуренция, ресурсная база учреждения и др. Анализ всех действующих факторов производится на основании их ранжирования по степени значимости, направленности (положительные или отрицательные), а также посредством выделения четырех основных аспектов: сила (сфера доминирования и успешности организации); слабость (сфера недостатков и неэффективности организации); возможности (незадействованные возможности организации); угрозы (факторы внешней нестабильности). Все перечисленные выше мероприятия позволяют более корректно и обосновано определить миссию организации, а также долгосрочные цели ее развития. Затем происходит отбор и конструирование стратегий, их последующая реализация и оценка эффективности [168]. Очевидно, что стратегическое управление качеством в условиях образовательных систем будет характеризоваться рядом специфических черт и особенностей [147], однако общие принципы продолжают действовать и в этой сфере. В последние годы явно обозначился рост интереса научной общественности к проектированию инновационных процессов в образовании на основе современных информационных моделей [44, 152, 224]. Принято говорить, о концепции многомерного управления качеством, компонентами которой выступают все значимые аспекты образовательной деятельности. Мы будем анализировать только принципы и проблемы, непосредственно относящиеся к рассмотрению условий и стратегий разработки системы качества профессиональнопедагогического образования при заданных внешних параметрах функционирования (тип образовательного учреждения, партнерские связи разного уровня с образовательными учреждениями общего и педагогического образования, стабильность управления и др.). гда на каждом уровне управления (от студента и до ректора), каждый субъект в образовательной или управленческой деятельности оптимизирует не более 5 -9 критериев качества. В соответствии с этим же числом определяется и необходимые дополнительные уровни управления системой качества образования. В любом случае, стратегическое управление качеством должно начинаться с изучения исходного состояния системы качества вуза и предпосылок к ее развитию. При этом, особенно важно максимально четко выстроить всю систему понятий и представлений, связанных с качеством, в том числе: качество образования, система качества, менеджмент качества, качество содержания и процессов, качество функционирования и развития вуза и др. На этом же этапе помимо сугубо образовательных аспектов качества, определяются качественные характеристики сопровождающих процессов и ресурсов: качество научной и инновационной деятельности вуза, качество финансирования, материально-технической базы и программно-методического сопровождения. Оценка каждого из этих параметров может осуществляться по схеме SWOT (анализ сильных и слабых сторон этого параметра, возможностей развития и рисков). На втором этапе осуществляется стратегический выбор модели системы качества. Важно отметить, что различные модели системы качества могут охватывать все направления образовательной, научной и инновационной деятельности вуза или только их часть (например, систему итоговой и промежуточной аттестации студентов). Согласно рекомендациям стандарта ИСО-9000, основными критериями, влияющими на решение о выборе модели системы качества, относятся: возможность и уровень сложности проектирования конечных результатов образовательной деятельности; |