17 Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИСТОКИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА Учитывая сложность такого политического явления, как парламентаризм, и в целях его успешного изучения предполагается применение целого арсенала подходов и методов научного исследования как теоретического, так и эмпирического характера. Прежде всего, выделим междисциплинарный подход, предполагающий взаимодействие родственных наук. Он позволяет ввести в активный оборот научного познания соответствующие концепции, теории, парадигмы других наук, которые так или иначе причастны к изучению парламентаризма. Их интеграция приводит к обнаружению каких-то недостаточно изученных аспектов, уровней социального объекта, подталкивает к их исследованию, позволяет на этой основе вскрыть новое в уже известном предмете, обеспечить приращение научного знания. Существенное значение для исследования имеет разделение понятий «парламент» и «парламентаризм». Иногда их трактуют как синонимы, но по существу между ними большая разница: однокоренные по происхождению эти слова различаются по смыслу. Парламент это учреждение, орган законодательной власти. В большинстве стран мира парламенты являются органической частью государственной власти. Они выполняют главную властную функцию создания законодательной основы общества и государства. Законы становятся основным источником права в большинстве стран мира, что позволяет характеризовать парламент как международное явление. Без него немыслимо функционирование государственной власти в любой стране. Объем компетенции и статус различных парламентов существенно отличаются в зависимости от формы правления в |
20 ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА * • г * В настоящее время большинство исследователей имеют общую позицию в отношении самого понятия «методология». Им принято обозначать совокупность, систему исследовательских процедур, подходов и принципов научного исследования. В литературе встречаются попытки конкретизации указанного понятия. Так, Я.И. Писаренко рассматривает социологическую методологию как самостоятельную отрасль методологического знания и включает в нее не только общие методы познания, но и конкретные методики исследования, методологические подходы, даже технические способы сбора информации и ее анализа1. Учитывая сложность такого социального явления, как парламентаризм, в целях его успешного изучения предполагается применение целого арсенала подходов и методов научного исследования как теоретического, так и эмпирического характера. Прежде всего, выделим интердисциплинарный (междисциплинарный) подход, предполагающий взаимодействие родственных наук. Он позволяет ввести в активный оборот научного познания соответствующие концепции, теории, парадигмы других наук, которые так или иначе причастны к изучению парламентаризма. Их интеграция приводит к обнаружению каких-то недостаточно изученных аспектов, уровней социального объекта, подталкивает к их исследованию, позволяет на этой основе вскрыть новое в уже известном предмете, обеспечить приращение научного знания. В исследовании проблем парламентаризма многое может дать социология. Изучая взаимоотношения политической сферы с другими областями общественной жизни, социология рассматривает политику как один из элементов цивилизации, подчеркивает ее связь с экономикой, ‘ См.: Писаренко Я.И. Социологическая методология как система. Автореф. дисс. на соискание ученой степени доктора социологических наук. Минск, 1994. 35 М еханизмы функционирования парламента формирование организационно-функциональной структуры парламента, адекватной совокупности общ ественных сфер и отношений; парламентские технологии; формы и методы законотворчества, контроля за исполнением законов; законы, отвечающ ие интересам и потребностям всех групп населения; четкость функционирования всех ветвей, органов и уровней власти, государственных институтов; развитость свободы , демократии, справедливости и ответственности в общ естве; уровень жизни и культура населения есть следствие деятельности депутатов. Сущ ественное значение для исследования им еет разделение понятий «парламент» и «парламентаризм». И ногда их трактуют как синонимы, но но существу м еж ду ними большая разница: однокоренные по происхождению эти слова различаются по смыслу. Парламент это учреждение, орган законодательной власти. В большинстве стран мира парламенты являются органической частью государственной власти. Они выполняют главную властную функцию создания законодательной основы общества и государства. Законы становятся основным источником права в большинстве стран мира, что позволяет характеризовать парламент как международное явление. Без него немыслимо функционирование государственной власти в лю бой стране. Объем компетенции и статус различных парламентов сущ ественно отличаются в зависимости от формы правления в государстве, однако можно выделить ряд функций, свойственных любому' парламенту: принятие бю джета и иные финансовые полномочия; контроль над деятельностью правительства; судебны е полномочия зарубежных парламентов являются ограниченными, а их реализация не занимает заметного места в обычной парламентской деятельности. В целом ряде стран парламентам |