|
20 поручалось «привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав». В развитие этого положения манифеста была образована рабочая курия. Право голоса получили рабочие промышленных заведений численностью более 50 человек. Дума приобретала не только законодательные, но и контрольные функции: «Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей». Подписывая манифест, Николай II с тяжелым сердцем признался, что дарует конституцию1. В соответствии с манифестом была избрана I Государственная Дума, по своему социальному составу оказавшаяся самой демократичной из всех царских дум. По сословному признаку самую многочисленную группу представляли в ней крестьяне 45,5 %, затем дворяне 36 %. Членами О Думы являлись 10 князей, 4 графа и 2 барона . Открытие Государственной Думы состоялось в Зимнем дворце 27 апреля 1906 года (в последующем Дума работала в Таврическом дворце). Этим моментом царь показал, что депутаты пришли к нему, а не он к ним. Город был украшен. В Петрограде и Москве в этот день во всех церквах прошли торжественные молебны. На прием в Зимний дворец было приглашено свыше тысячи человек. Государственные служащие пришли в парадных мундирах. Речь царя Николая II не была программой, а лишь*2 См.: Государственный Совет Российской империи, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в истории Российского парламентаризма: преемственность и традиции. М., 2007. С. 40-41. 2 См.: Там же. —С. 53. |
28 * ¥ заложены основы американского парламентаризма, обосновывали свое решение желанием установить мир и согласие между ветвями власти, обеспечить прочность и долговечность нового государства, подчинить все власти верховенству народа. О б этом было четко сказано в «Декларации независимости», принятой 4 июля 1776 года11. В Конституции Соединенных Штатов Америки было однозначно установлено верховенство законодательной власти2. Французская Декларация прав человека и гражданина провозгласила верховенство нрав человека и закона и подчинила исполнительную власть (правительство) воле народа и закона3. Российский парламент возник под сокрушающим давлением революции 1905 -1907 гг. 17 октября 1905 года император Николай II подписал М анифест, учредивший впервые в российской истории законодательный орган Государственную Думу. М анифест установил «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей»1. Таким образом, и в России, как и в других странах, законодательные органы рождались в ожесточенной борьбе как противовес абсолютистской или исполнительной власти. Одно из важных требований социоисторического подхода обоснованный взгляд на специфику российской истории, российской государственности, организацию российской власти. Российская государственность формировалась и функционирует в неповторимых ' См.: .Антология мировой политической мысли. В пяти томах. Т. 5. Политические документы. М., 1997. С. 41-44. 2См.: Там же. С. 45. J См.: Там же. С. 46. 1Политическая история. Россия-СССР-Носсийская Федерация. В 2-х т. Т. 1. М., 1996. С. 426. |