|
26 группы центра (33), правые (64), кадеты (52), прогрессисты (32 человека). Правительство В.Н.Коковцева, свертывавшее реформаторскую деятельность, пошло по пути внесения в IV Думу в основном второстепенных законопроектов, широко практикуя одновременно внедумское законодательство. Этот период ознаменован переходом к политике ограничения прав Думы, уменьшения ее роли в государственном управлении. В годы первой мировой войны после безуспешных попыток сотрудничества с правительством большинство Думы, объединившееся в так называемый «Прогрессивный блок», выдвинуло лозунг создания «министерства доверия», т.е. правительства, пользующегося доверием Думы. В 1915-1916 гг. по мере дальнейшей дезорганизации сферы управления популярность Думы в самых широких кругах населения возрастает, особенно среди офицерского корпуса армии. Нижняя палата парламента становится главным центром легальной оппозиции власти, а собственно парламентские ее функции отходят на второй план. Третья и четвертая Думы оказались более жизнестойкими в основном благодаря их составу, лояльному к царской власти. А лояльность была обеспечена за счет такого избирательного законодательства, которое блокировало оппозиционные силы и раскрывало все створы для верноподданнических слоев. Февральская революция 1917 г. знаменовала собой не только конец российской монархии. Фактически завершилась и краткая история развития российских парламентских традиций начала XX в. После Февральской революции и создания Временного правительства Государственная Дума не возобновляла свою работу. 6 (19) октября 1917 г. она была распущена Временным правительством в связи с началом |
время сокращал представительство в Думе малоимущих слоев населения. Вместе с тем сокращалось и число депутатов от национальных окраин (Польши, Кавказа, Средней Азии и др.). Две трети выборщиков в Думу так или иначе представляли интересы помещиков и буржуазии. Поэтому она получилась гораздо правее двух предыдущих. Самой большой по численности стала фракция октябристов партии крупных землевладельцев и промышленников 154 депутата. Ш Дума, единственная из четырех, просуществовала весь положенный по закону срок с ноября 1907 г. по июнь 1912 г. В ходе ее работы постепенно стали складываться традиции подготовки, обсуждения и проведения законопроектов, взаимоотношений Думы, ее рабочего аппарата с государственными учреждениями различного ранга, устанавливаются процедуры внутренней деятельности Думы. 2 июня 1909 г. Дума утвердила «Наказ Государственной Думы», детализировавший порядок деятельности нижней палаты парламента. IV Дума (последняя в истории царской России) приступила к работе в канун мировой войны. С ноября 1912 г. состоялось 5 её сессий. Ведущей фракцией продолжали оставаться октябристы (96 депутатов). Националисты и умеренно-правые насчитывали в своих рядах 88 человек; группы центра 33; правые 64; кадеты 52; прогрессисты 32. Правительство пошло по пути внесения в IV Думу в основном второстепенных законопроектов, одновременно широко практикуя внсдумскос законодательство. Проводилась линия на дальнейшее ограничение прав Думы, уменьшения ее роли в государственном управлении. Февральская революция 1917 года знаменовала собой не только конец российской монархии. Фактически завершилась и краткая история становления российских парламентских традиций начала XX века. После Февральской революции и создания Временного правительства IV Государственная Дума не возобновляла свою работу. 6 (19) октября 1917 г. она была распущена |